«Черным бригадирам» и нелегальным хостелам готовят новые ограничения

На оформление трудового мигранта в нашей стране по всем правилам может уходить два месяца или даже больше — все это время иностранец находится в подвешенном состоянии и трудится в серую. Чтобы этого не происходило, эксперты считают необходимым радикально сократить сроки оформления необходимых документов, а в Минтруде готовятся оформлять электронные трудовые договоры с гастарбайтерами. Новую законодательную инициативу готовят в Совете Федерации: там предложили исключать хостелы, замеченные в фиктивной прописке иностранцев, из реестра туристических объектов. А в МВД считают необходимым взять под госконтроль рынок посреднических услуг для иностранцев, чтобы исключить возможность появления «черных бригадиров», пачками доставляющих в нашу страну работников. «Парламентская газета» узнала подробности.

Бизнес просит упростить, регионы — контролировать

До 2030 года в экономику России необходимо будет привлечь дополнительно 3,1 миллиона работников, следует из прогноза Минтруда. В стране по-прежнему рекордно низкая безработица — 2,3 процента, а почти 80 процентов предприятий считают численность своих сотрудников недостаточной. Для удовлетворения потребности в кадрах 40 процентов работодателей ориентируются на граждан государств, входящих в СНГ и ЕАЭС.

«Бизнес просит упростить оформление разрешений на работу иностранцев, а региональные власти считают, что нужно усилить контроль при выдаче разрешений», — сказал член Комитета Совфеда по экономической политике Игорь Тресков на круглом столе 11 февраля. Оба требования, по мнению сенатора, логичные, но должны быть увязаны между собой.

Существующие сервисы для мигрантов — громоздкие, поэтому даже законопослушные люди испытывают трудности при оформлении документов. «Нужно двигаться в сторону организованных наборов, когда предприятия привлекают сотрудников под свои нужды, а также создавать единую цифровую платформу, которая обеспечит прослеживаемость мигранта в России на всех этапах», — добавил член того же комитета палаты регионов Виктор Калашников.

Как легализовать таксиста

В Минтруде готовятся внедрить электронный трудовой договор с мигрантами, подтвердил глава департамента занятости этого ведомства Михаил Кирсанов. Обсуждается и привязка сотрудников к работодателю, в связи с чем сенаторы предложили подключиться к разработке соответствующих нормативных документов, которые сейчас проходят межведомственное согласование. В ближайшее время глава кабмина Михаил Мишустин проведет стратегическую сессию, на которой также будут обсуждать новеллы в сфере миграции, сообщил Кирсанов.

Пока же Минтруд увеличивает количество сфер, в которых ежегодно устанавливают допустимую долю иностранных работников. Сегодня таких видов экономической деятельности шестнадцать. Максимальная доля мигрантов на транспорте, например, не может превышать 24 процента, сообщил глава департамента стратегического развития Минтранса Ринат Гайнетдинов. Власти 47 регионов и вовсе ввели ограничения на работу иностранцев в такси и общественном транспорте. И получили обратный эффект: возить людей стало некому, поэтому кое-где решения уже пересмотрели.

В «Яндексе», управляющем крупнейшей службой заказа такси, зафиксировали переход водителей в серую зону — в чаты соцсетей и мессенджеров, где пассажиры заказывают машины на свой страх и риск, сообщил представитель компании Антон Петраков. «Даже если человек хочет работать легально, по нашей аналитике на прохождение всех процедур у него уходит от 29 до 40 дней, а если требуется замена водительских прав и открытие банковского счета, — 60 дней и больше, — констатировал он. — Цифровизация процессов должна приводить к кратному сокращению этих сроков».

Иностранных медиков станет меньше

Нерешенным остается вопрос проживания мигрантов в России, считает первый зампред Комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Артем Шейкин. Он, в частности, обратил внимание на работу хостелов, которые помогают иностранцам фиктивно регистрироваться в России. Сенатор предложил проработать инициативу, которая позволит исключать такие хостелы из госреестра средств размещения туристов, то есть по сути лишит их возможности работать в правовом поле.

Хостелы — лишь часть сформированной и хорошо организованной системы доставки и легализации гастарбайтеров в Россию, считают в МВД. Замначальника главного управления по вопросам миграции ведомства Маргарита Ермакова назвала проблемой наличие рынка посреднических услуг при трудоустройстве иностранцев: «Это, в частности, организация трафика из ближнего зарубежья «черными бригадирами». Считаем необходимым ввести государственное регулирование такой деятельности, чтобы услуги не предлагали многочисленные частные организации, зачастую вводящие людей в заблуждение повсеместной рекламой мнимой законности получения документов. В результате даже законопослушные люди становятся жертвами мошенников».

Еще одна чувствительная сфера, где трудятся иностранцы, — медицина. Их там, по данным Минздрава, не так много: 4,2 тысячи врачей и 2,2 тысячи среднего медперсонала. Но, учитывая прогнозируемый в ближайшие годы дефицит почти в 30 тысяч специалистов, больницы и поликлиники могут оказаться вынуждены принимать медиков с дипломами и паспортами других стран. Специальных ограничений на этот счет вводить не станут, рассказал директор департамента медобразования Минздрава Артем Наркевич, но будут максимально стремиться замещать вакантные должности россиянами. «Для этого увеличим контрольные цифры приема в медвузы, а также предлагаем повысить ответственность целевиков за невыполнение обязанностей по трудоустройству», — объяснил Наркевич.

Сегодня медикам из-за рубежа нужно пройти трехступенчатую систему подтверждения диплома, соответствия квалификационным требованиям и госаккредитацию. «Иностранных специалистов будем привлекать только в исключительных случаях, когда нет возможности заместить их нашими», — пообещал Наркевич.