Ходьба на горячих углях: почему трясет главную отрасль Кузбасса

Как появилось министерство Министр угольной промышленности Кемеровской области Олег Токарев написал заявление об увольнении по собственному желанию 15 апреля. Новый глава ведомства не только не назначен – в постановлении, опубликованном на сайте правительства Кузбасса, не уточняется даже, кто будет исполнять обязанности руководителя этой структуры. Олег Токарев курировал эту сферу с 2017 года, то есть со времен губернатора Амана Тулеева. Тогда он занимал должность начальника департамента угольной промышленности, который входил в структуру министерства экономического развития региона. А в 2020 году действующий на тот момент глава региона Сергей Цивилев подписал постановление о создании министерства угольной промышленности, которое и возглавил Токарев. Главной целью ведомства стало повышение эффективности государственного управления. Целесообразно сохранить ведомство Пауза в назначении нового руководителя не обязательно свидетельствует о желании нынешнего губернатора Ильи Середюка упразднить ведомство. Политолог Дмитрий Журавлев в беседе с «ФедералПресс» обратил внимание, что министры нередко отбираются на протяжении долгого времени. «Теоретически возможно, что министерство угольной промышленности сольют с министерством экономического развития региона, но целесообразно было бы сохранить раздельные ведомства. Угольная промышленность для Кузбасса играет очень существенную роль, соответственно очень важный вопрос – кого назначат на вакантную должность», – уточнил собеседник. Спикер отметил, что хотя два ведомства были ранее разделены, нынешние кадровые изменения поднимают вопрос и о том, сохранит ли свой пост министр экономического развития. Сейчас его занимает Елена Галеева, которая одновременно является заместителем председателя правительства Кузбасса. Совсем недавно эти должности были разнесены, и министерство экономического развития, созданное в 2022 году, с момента основания возглавлял Константин Пытченко. Он ушел в ноябре прошлого года, после того, как губернатор Середюк подписал распоряжение об оптимизации структуры исполнительных органов власти. Кризис в угольной промышленности Кузбасса Угольная промышленность – ключевая сфера для Кузбасса. Здесь добывается 56% каменных углей и порядка 80% ценных коксующихся марок. При этом в последнее время отрасль переживала не лучшие времена. По данным министерства, оставшегося теперь без руководителя, за первые два месяца 2025 года добыча сократилась здесь на 2,4% в сравнении с тем же периодом прошлого года. При этом по итогам 2024 года в сравнении с 2023 годом угольщики региона снизили добычу на 7,3 % до 198,4 млн тонн, а экспорт – на 10,4 % до 102 млн тонн. Падают и мировые цены на этот продукт – на 7,7-9,3 % с начала нынешнего года. Об этом заявляла компания «Южный Кузбасс» Ситуация оказалась настолько серьезной, что в прошлом году Кемеровской области пришлось корректировать бюджет в сторону уменьшения - на 5,8 миллиарда рублей по доходам и на 6,4 миллиарда рублей по расходам. «На снижение собственных доходов бюджета серьезно повлияло уменьшение поступлений по налогу на прибыль организаций», – прямо признал тогда на сессии заксобрания министр финансов Кузбасса Игорь Малахов. Кемеровские власти поднимали несколько инициатив, которые могли бы помочь улучшить ситуацию в отрасли – но реализовать их можно только на федеральном уровне. Например, замгубернатора Кузбасса Андрей Панов в своем телеграм-канале призвал добиваться отмены импортных пошлин на российский уголь через заключение соответствующих межправительственных соглашений, установить взаимодействие с правительствами Индии и КНР, наладить работу по счетам в банках этих стран. «Отдельный блок мер связан с кредитами, которые предприятия берут в банках для развития производства. Предлагается частично компенсировать из федерального бюджета выпадающие доходы банковскому сектору и самим предприятиям. Есть и инициатива, которая поможет не только угольщикам, но и машиностроителям: льготные кредиты угольным предприятиям, закупающим российское горношахтное оборудование», – объяснял Панов. Еще одно пожелание местных властей – заключение долгосрочного соглашения с РЖД о вывозе угольной продукции в восточном направлении. Доктор геолого–минералогических наук профессор и заведующий кафедрой Ярослав Гутак рассказал «ФедералПресс», что сегодня добыча угля проводится в основном открытым способом, что может в будущем серьезно навредить экономике региона. Необходимо развивать именно шахты, а они, к сожалению, закрываются. «На рынке отмечается переизбыток угля, идет активный перекос в сторону открытой добычи. Карьеры дают дешевый уголь, но работать долго они не могут, а шахты сейчас закрываются, так как не могут конкурировать с открытой добычей. В результате придем к такому, что не сможем добывать и открытым способом и шахт не будет, как и специалистов по строительству шахт», – объяснил спикер. Профессор отметил, что данными вопросами должны заниматься специалисты на высшем уровне. Ярослав Гутак добавил, что на кризис в угольной промышленности влияют санкции и появление дополнительного угля на рынке. Сейчас разрабатывают таймырское направление угледобычи, якутские месторождения, но железнодорожная линия на всех одна. Поэтому в случае поставок в Азию Кузбасс проигрывает это «логистическое соревнование». Редакция «ФедералПресс» направила просьбы о комментариях ещё нескольким спикерам, но ни один из них не смог высказаться о ситуации. Курс на повышение У кадровых перестановок может быть и другое объяснение. «ФедералПресс» недавно рассказал о том, что несколько высших чиновников Кузбасса скоро переедет в Москву – на тот момент они проходили последние проверки, прежде чем занять места в федеральных органах власти. Опрошенные политологи говорили, что все этом может быть связано с деятельностью экс-губернатора Кузбасса Сергея Цивилева, который с мая прошлого года был назначен министром энергетики РФ, и занимается формированием своей команды. «Возможно, переход ряда чиновников из правительства Кузбасса на работу в федеральный центр связан с тем, что ранее в правительство России перешел Сергей Цивилев», – предположил тогда директор центра развития региональной политики, политолог Илья Гращенков. Несколько чиновников уже покинули Кузбасс и перешли на должности в вышестоящие инстанции При этом политолог Павел Клачков в беседе с «ФедералПресс» уточнял, что уход чиновников с занимаемых постов может быть вынужденной мерой. «Губернатор Кузбасса показывает жесткую риторику и, возможно, такие решения направлены на увеличение эффективности управления в регионе», – пояснил спикер. Фото: ФедералПресс / Полина Зиновьева