Правительство резко увеличило максимальную долю квот на экспорт зерна

Российское Правительство повысило максимальную долю дополнительной квоты на экспорт зерна более чем в 6 раз – с прошлых 45 до 300 процентов от объёма основной квоты, выделенной экспортёру этой продукции. Об этом сообщает «КоммерсантЪ» со ссылкой на соответствующее постановление кабмина №756 от 29 мая текущего года.

Вопрос увеличения квот рассматривался ещё на прошлой неделе. Такое решение было принято из-за того, что старые лимиты не позволят вывезти весь оставшийся к началу июня резерв. Однако новая мера будет действовать только до конца текущего сельскохозяйственного года, который в России сменяется каждый июль. Со следующего же календарного года планируется вернуться к старому показателю. Ожидается, что повышение квоты должно способствовать увеличению поставок сельхозпродукции в денежном выражении в целом. В связи с этим меру, вероятно, следует воспринимать как очередную попытку динамического регулирования рынка и ответ на недавно озвученные замглавы Правительства Дмитрием Патрушевым претензии к вялым темпам отгрузок. Их он озвучивал как на итоговой коллегии Минсельхоза, так и на недавнем зерновом форуме. Зерно в этом плане не стало исключением, но увы, при этом, составляет весомую часть сельхозэкспорта. Причиной стало сокращение его производства. Ещё одной причиной для такой меры может стать попытка активизировать поставки менее крупных экспортёров, для которых это сейчас выгодно при действующих ценах.

«Ъ» напоминает, что в текущем году квота на экспорт зерновых уже менялась. Она снизилась с 29 миллионов тонн в 2024 году до 10,6 миллиона, а также была введена только для пшеницы. Причиной стало снижение урожая зерна. По данным Минсельхоза, которые приводит газета, сейчас остаётся не распределено 2,5 миллиона тонн. Это, по мнению газеты, может объясняться увеличением отказов от уже распределённых квот. Не спешат вывозить зерно также и крупные поставщики, которые рассчитывают на продажи при курсе выше 100 рублей за доллар. Они ожидают более высоких цен, которые смогут компенсировать укрепление рубля. При этом конкурентоспособность российской пшеницы на мировом рынке в последние месяцы падала как раз из-за более высоких цен чем у конкурентов. В то же время, президент Российского зернового союза (РЗС) и член Экспертного совета ROSNG Аркадий Злочевский воспринял увеличение экспортной квоты скептически. По его мнению, даже при такой мере все объёмы выбраны не будут из-за убыточности экспорта. Он также не исключил, что в дальнейшем такая мера может демотивировать не только производителей (что уже произошло), но и экспортёров.

Справка ROSNG

Впервые квоты на экспорт основных зерновых культур в России начали действовать в 2020 году. Изначально их объёмы составили семь миллионов тонн, а срок действия был с апреля по июнь. Потом их продлили с февраля по июнь 2021 года и увеличили максимальные объёмы до 17,5 миллионов тонн. В дальнейшем власти стали одновременно и ежегодно продлевать действие квот, и повышать их объёмы. В прошлом году они действовали с 15 февраля по 30 июня и составляли 24 миллиона тонн, но позднее Правительство увеличило их ещё на пять миллионов. Также с июня прошлого года изменён механизм распределения квот. Их разделили на основную (90%) и дополнительную (10%) части. Это изменение должно помочь максимально использовать выделенные объёмы. Основная часть квоты распределяется по «историческому принципу», то есть исходя из объёмов за первого полугодие сельскохозяйственного года. Компании могут отказаться от части этих партий, если считают их избыточными. Экспортёры, получившие основную часть, могут претендовать на дополнительные объемы, составляющие 10 процентов от первой части плюс объёмы, которые освободятся благодаря понижающим коэффициентам и отказам. Для этого они должны подать соответствующее заявление в министерство. Также увеличивались допквоты. Ранее их общий объём для компаний не должен был превышать 45% от основных полученных ранее объёмов в сельскохозяйственном году который предшествовал их распределению. Позже, до текущего обновления доли квот, её увеличили до 70, а для отдельных компаний – 170 процентов.