800 тысяч живущих в России мигрантов попали в реестр контролируемых лиц

Порядка 800 тысяч человек — именно столько иностранных граждан, нарушивших правила въезда и проживания в России, записаны сегодня в реестр контролируемых лиц. Такой статистикой поделились участники дискуссионной сессии «Трудовая миграция. Экономическое измерение», прошедшей в четверг, 19 июня, в рамках Петербургского международного экономического форума. О том, в каких сферах стране необходимы трудовые мигранты, и получится ли снизить их приток за счет роботизации производств и развития современных технологий, рассказывает «Парламентская газета».

Ответственный набор, цифровой профиль и принудительная высылка

Как отметили участники сессии, по всему миру сегодня насчитывается порядка 200 миллионов мигрантов, 170 миллионов из которых — трудовые. В России, по последней оценке Всемирного банка (за 2023 год), проживало около 11 миллионов иностранцев, почти половину из которых, 4,5 миллиона, составляли те, кто приехал в страну работать. Ситуация у нас, таким образом, складывается двойственная: с одной стороны, по оценкам Росстата, в России не хватает 2,3 миллиона рабочих рук. С другой — в обществе явно нарастает напряжение, связанное с мигрантами, и не замечать этого нельзя.

«Сейчас можно выделить основные тренды миграционной политики в России. Во-первых, это ответственный набор, чтобы работодатель нес ответственность за сотрудника от оформления документов до медосвидетельствования и проживания, — уточнила начальник Главного управления по вопросам миграции МВД Валентина Казакова. — Во-вторых, составление цифровых профилей въезжающих. У нас уже проводится масштабный эксперимент в московском авиаузле и на автомобильном пункте пропуска в Оренбургской области, где все въезжающие обязаны проходить дактилоскопическую регистрацию и фотографироваться. Результат очень мощный, надеемся, что подобная практика распространится и на другие пункты пропуска».

Работают и новые ограничения: так, уже 51 регион запретил иностранным гражданам работать в определенных сферах. Чаще всего это торговля, пищевая промышленность, перевозки пассажиров и грузов, образование и здравоохранение. Кроме того, МВД ведет так называемый реестр контролируемых лиц, куда попадают те, кто въехал в Россию, а потом свой въезд и пребывание в стране по закону не закрепил и сейчас, по сути, находится на нашей территории нелегально. Сегодня, по словам Валентины Казаковой, в этом реестре числится уже порядка 800 тысяч человек, в том числе семей с детьми, которым запрещено менять место жительства, водить автомобиль, покупать какое-либо имущество и так далее. До 10 сентября им дана отсрочка, они могут решить свои проблемы и легализоваться. После этого МВД может начать процедуры предварительного выдворения без решения суда — недавно у ведомства появились соответствующие полномочия.

«Есть сферы, в которых без мигрантов пока не обойтись»

Мнения участников дискуссии по поводу необходимости трудовой миграции в России в целом разделились. Так, по словам депутата, спецпредставителя Госдумы по вопросам миграции и гражданства Константина Затулина, без нее нам никак не обойтись.

«Пик численности населения в нашей стране в новейшей истории был зарегистрирован в 1993 году, — подчеркнул Затулин. — С тех пор мы никак не можем до него добраться снова. Население постепенно сокращается — и это даже несмотря на то, что мы прироросли Крымом, воссоединились с четырьмя новыми регионами. Поэтому потребность экономики и производства в рабочих руках, конечно, будет сохраняться и дальше».

Хотя бы частично закрыть вопрос могло бы увеличение производительности труда, например, за счет роботизации. Но и здесь все не так просто: как отметил Константин Затулин, в России на сегодняшний день насчитывается всего 11 роботов на 10 тысяч человек, в то время как среднемировой уровень — 162. А, например, в США и Южной Корее — 298 и 1 012 соответственно.

Зампред правительства Ленинградской области Дмитрий Ялов в свою очередь отметил, что в некоторых сферах без мигрантов не обойтись точно.

«Если взять Санкт-Петербург и Ленобласть, то это невероятно трудонапряженные регионы, — подчеркнул Ялов. — И есть сектора, где только своими силами мы справиться не сможем: например, сельское хозяйство, транспорт, ЖКХ и так далее».

При этом, по словам Ялова, на рынке явно разбалансированы спрос и предложение: так, в некоторые сферы не удается привлечь даже мигрантов из-за низкой оплаты, а в других приезжие принимаются конкурировать с местными жителями, что тоже нехорошо.

В итоге участники обсуждения сошлись на том, что России необходима контролируемая миграция. К примеру, по аналогии с экспериментом по организационному набору, который проводили в 2017 году наша страна и Узбекистан. Тогда эксперимент в силу ряда причин провалился. Однако, по словам экспертов, его еще можно перезапустить в будущем. Только теперь на новых нормативно-правовых рельсах.