Россия готова к технологическому рывку
Минцифры анонсировало создание федерального реестра стартапов, а Минфин подготовил пакет поправок в налоговое законодательство для поддержки бизнеса. Какие изменения готовятся и на какую поддержку смогут рассчитывать отечественные предприниматели, «Парламентской газете» рассказал член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин.
— Алексей Борисович, в 2025 году Минфин представил масштабный пакет поправок в налоговое законодательство, который включает отсрочку от уплаты НДС, минимизацию выездных проверок и продление переноса убытков на будущие периоды. Экспортеры смогут возмещать НДС в упрощенном порядке. Еще ведомство предлагает новые налоговые льготы и расширение списка отраслей, которые могут участвовать в пилотных проектах. Насколько эффективны подобные меры?
— Единый комплексный «пакет Минфина» пока еще не принят, однако некоторые положения уже работают. С 1 апреля 2025 года действует упрощенный порядок подтверждения нулевой ставки и возмещения НДС для экспортеров — используется электронный реестр и сокращенный комплект документов, что ускоряет возврат средств. Перенос убытков по налогу на прибыль в пределах 50-процентной базы разрешен до конца 2026 года. Отдельной новой отсрочки по уплате НДС в 2025 году нет — пока что применяется общий порядок, утвержденный Налоговым кодексом. Сокращение числа выездных проверок связано и с развитием риск-ориентированного подхода и налогового мониторинга. В итоге бизнес уже получил более быстрый возврат НДС при экспорте и четко определенные правила учета убытков. Эти меры можно считать результативными, так как они напрямую улучшают ликвидность компаний и позволяют точнее планировать инвестиции.
— С 2025 года действует национальный проект «Экономика данных», а Минцифры разработало изменения, которые помогут еще большему числу компаний претендовать на ИТ-аккредитацию, и анонсировало создание федерального реестра стартапов. Что ожидать от цифровизации бизнеса в ближайшие несколько лет?
— Национальный проект «Экономика данных» уже охватывает проекты по данным, искусственному интеллекту, облачной инфраструктуре и цифровым сервисам для государства и бизнеса. Названные Минцифры изменения и создание федерального реестра стартапов пока еще не введены в действие и остаются на стадии инициатив. При этом сам нацпроект уже финансируется, заявленные мероприятия выполняются, тогда как новые послабления в аккредитации и через реестр смогут применяться только после утверждения необходимых нормативных актов. На горизонте ближайших лет ожидание простое и предметное: больше тиражируемых решений обработки данных и ИИ в промышленности и логистике, удешевление внедрения для МСП за счет готовых платформ и сервисов на базе нацпроекта.
— Каковы прогнозы исполнения закона о креативных индустриях?
— Этот закон, соавтором которого я выступал, задал правовую конструкцию для креативных индустрий: определил термины, полномочия органов власти, формы поддержки — гранты, субсидии, инфраструктурные площадки, меры продвижения на внутренние и внешние рынки. В 2025 году субъекты РФ приводят региональные программы в соответствие и встраивают новые нормы в действующие механизмы — центры «Мой бизнес», акселерационные треки, грантовые конкурсы. На практике это открывает для студий и команд из геймдева, медиапродакшна, дизайна и образовательных технологий доступ к уже существующим каналам финансирования и сопровождения, а также к кооперации с ИТ и промышленными партнерами. Дальнейшее развитие с высокой вероятностью ускорится после принятия подзаконных актов и подключения финансирования из региональных бюджетов, при этом правовая основа уже действует и открывает благоприятные перспективы для расширения отрасли.
— В этом году начал действовать и новый федеральный проект «Эффективная и конкурентная экономика», который включает поддержку малого и среднего предпринимательства. Как он скажется на развитии МСП?
— Федеральный проект «Эффективная и конкурентная экономика» — часть начавшегося в 2025 году нацпроекта, это не один закон, а набор инструментов, которые уже работают. Предприниматели могут получать льготные займы и микрозаймы через региональные фонды развития, пользоваться «зонтичными» поручительствами, участвовать в закупках с поддержкой инфраструктуры «Мой бизнес», проходить обучение и внедрять решения для роста производительности труда. Для МСП это означает реальный доступ к оборотному и инвестиционному финансированию, к сервисам выхода на новые рынки и программам наставничества. Влияние программы уже заметно в разных регионах: где-то эффект проявляется быстрее благодаря активному отбору заявок и готовности к софинансированию, но во всех случаях инструменты действуют и помогают компаниям расширять деятельность и запускать новые проекты.