В Дагестане эксперты со всей страны решали, как поддержать горные территории
В республике завершился международный форум "Устойчивое развитие горных территорий". Более сотни экспертов из разных регионов России и зарубежья в течение трех дней обсуждали адаптацию таких районов к климатическим и социально-экономическим изменениям.
Выбор Дагестана для проведения форума не случаен. Как рассказал глава минэкономразвития республики Гаджи Султанов, Дагестан - один из первых регионов России, создавших правовую базу для сохранения и развития горных населенных пунктов. В республике реализуется региональная госпрограмма социально-экономического развития горных территорий, в рамках которой осуществляется поддержка сельхозпроизводителей. За последние три года одобрено 645 заявок бизнеса и населения.
Также в республике ведется работа над проектом федерального закона о развитии и об охране горных территорий в России, в ближайшее время он будет внесен на рассмотрение в Государственную Думу. Об этом на форуме сообщил глава РД Сергей Меликов. Эксперты обратили внимание, что на законодательном уровне до сих пор отсутствует определение понятия "горы". Поэтому следует разработать алгоритм, какие именно муниципальные образования относить к таковым.
Отдельное внимание было уделено туризму. Согласно статистике, 20 процентов отдыхающих внутри страны выбирают для путешествий именно горы. При этом высказывалось пожелание, чтобы рост турпотока не мешал сохранению идентичности местных народов и учитывал экологические особенности территорий.
Развитие горного туризма должно проводиться осмысленно, рационально и эффективно. Об этом на примере Республики Алтай рассказал доцент Тюменского государственного университета Денис Дирин.
- Алтай посетили 2,3 миллиона туристов, что в 10 раз больше численности местного населения. С одной стороны, в регион вместе с туристами идут и инвесторы. Но рост турпотока влечет ряд рисков и минусов, среди которых деградация природных ландшафтов, загрязнение, рост цен, - отметил эксперт.
Глобальная проблема - отток населения из горных районов, так как отсутствие инфраструктуры и рабочих мест вынуждают людей покидать свои дома и переезжать в города. Но она вполне решаема, считают специалисты Финансового университета при Правительстве РФ. Профессор кафедры экономической безопасности и управления рисками Надежда Капустина рассказала корреспонденту "РГ", что поддержка горных территорий и их населения представляется не просто социальной необходимостью, а стратегической задачей национального масштаба. Отток населения неизбежно ведет к деградации культурного наследия и разрушению традиционных систем управления природными ресурсами, что создает долгосрочные риски для экологической стабильности целых регионов.
- Повышение качества жизни в горных районах должно базироваться на принципах адаптивного развития, учитывающего как природные особенности территорий, так и социокультурную специфику местных сообществ. Особое внимание следует уделить развитию экотуризма, органического сельского хозяйства, ремесленного производства и цифровых услуг, которые могут дать устойчивые источники дохода без разрушения природной среды. Создание образовательных центров, развитие дистанционных форм трудовой деятельности и поддержка местного предпринимательства способны кардинально изменить социально-экономический ландшафт горных регионов. Эти меры позволят превратить их из депрессивных территорий в динамично развивающиеся центры инновационной деятельности, сохраняющие при этом свою экологическую и культурную идентичность, - считает Капустина.
Доцент Финансового университета при Правительстве РФ Петр Щербаченко отметил, что, несмотря на сложность строительства инфраструктуры в горных районах, есть смысл вкладывать средства в ее развитие. Для повышения качества жизни людей, проживающих в горной местности, он предлагает поддерживать локальные бренды, создавать централизованные службы маркетинга и сбыта местной продукции - сыров, меда, эфирных масел, шерсти, изделий народных промыслов, развивать экологический агротуризм, строить сети малых гостевых домов или глэмпингов, обучать местных жителей работе гидов-проводников, стимулировать "цифровых кочевников" путем создания современных коворкинг-зон с высокоскоростным интернетом и комфортной инфраструктурой в районных центрах для удержания молодежи и привлечения новых ресурсов.
Архитектор-градостроитель, руководитель направления мастер-планирования архитектурного бюро DOMO Spacerunners Елена Скрипкина рассказала корреспонденту "РГ", что горные сообщества сохраняют языки, ремесла, знания и формируют туристическую привлекательность регионов.
- При этом надо использовать горную логику, а не копировать равнинные решения. Для развития таких территорий целесообразно использовать децентрализированное инженерное обеспечение - солнечные и ветроэлектростанции, микроГЭС, локальные станции водоподготовки, системы сбора дождевой воды, модульные очистные сооружения. Нужно обеспечить население качественной интернет-связью, что даст доступ к образованию, медицине и удаленной занятости, создавать рабочие места в области микропереработки, - заключила Скрипкина.