Лесной отрасли просят уменьшить налоги и обеспечить сбыт
Уже три года подряд объемы заготовки древесины снижаются, и, чтобы остановить падение, сенаторы предложили снизить экологический сбор для предприятий лесной промышленности, откорректировать пошлины на экспорт и открыть новые каналы сбыта пиломатериалов. Как это поможет поддержать отрасль, шла речь 27 ноября на заседании Совета по вопросам развития лесного комплекса при Совете Федерации.
Падение необходимо остановить
В лесной промышленности на сорока тысячах предприятий трудится более полумиллиона человек. Лесозаготовительные производства расположены вдали от больших городов и часто становятся единственными работодателями на тысячи километров вокруг. «Все это делает социальную нагрузку на отрасль значимой, и этот фактор при планировании мер поддержки невозможно не замечать», — отметил вице-спикер Совета Федерации, председатель Совета по вопросам развития лесного комплекса Юрий Воробьев.
Последние четыре года в отрасли фиксируется спад производства, а в отдельных регионах — и закрытие предприятий. Причины известны. Наиболее значимая из них — ограничение экспорта из-за наложенных на Россию санкций. «Из-за логистических сложностей и роста тарифов на перевозки многие предприятия не смогли наладить новые каналы сбыта своей продукции на внешние рынки», — пояснил замглавы Минпромторга Михаил Юрин. Он добавил, что объемы производства снижаются по разным видам продукции на 1-30 процентов. «В этом году было заготовлено 180 миллионов тонн древесины, что значительно меньше предыдущих лет. Если в ситуацию не вмешаться, мы можем ожидать падения заготовок на следующий год еще на 30 процентов», — дал прогноз чиновник.
В Совфеде тревогу Правительства разделяют, но считают, что падение в отрасли можно остановить, если оперативно принять решения об открытии дополнительных каналов сбыта на внутреннем рынке. Об этом говорил Юрий Воробьев: «Необходимо совместно с Правительством выработать план первоочередных мер поддержки лесного комплекса на трех-, четырехлетний период».
Отходы превращаются в прибыль
Важным каналом сбыта деревянных конструкций могла бы стать домостроительная отрасль. О необходимости ускоренного развития деревянного домостроения в апреле 2025 года на совещании с кабмином говорил президент, отмечая высокую востребованность комплектов для экологичных деревянных домов.
Чтобы такое домостроение массово развивалось, Минстрой должен пересмотреть ряд своих нормативных актов, например разрешить применять деревянные конструкции в строительстве многоквартирных домов, в которые переселяют людей из аварийного жилья. В Совфеде считают, что для ускорения этой работы в техническую комиссию Минстроя следует включить представителей от палаты регионов.
Другое направление — шире применять в народном хозяйстве отходы древесного производства и низкосортной древесины. Из стружечных отходов делают пеллеты, которыми топятся региональные котельные. Заместитель министра природных ресурсов и экологии Евгений Марков отметил, что такой опыт есть в Архангельской, Иркутской областях, Красноярском крае.
Марков добавил, что в Минприроды готовят предложения о нормативном стимулировании потребления низкосортной древесины, что должно повысить прибыльность предприятий леспрома.
Чтобы налоги были посильными
В помощи лесному комплексу важное место должны занять и законодательные решения. Главным их направлением должно стать повышение прибыльности предприятий отрасли, считает депутат от Архангельска Александр Спиридонов. Он напомнил, что поправки в Лесной кодекс уже снизили регуляторную нагрузку на лесозаготовителей, решили вопрос лесных дорог, которые строили арендаторы лесных участков, — по ним вывозят древесину, а еще ими пользуются органы Рослесхоза для контроля порубок и пожарные службы. «Однако в законодательстве понятия "лесные дороги" не существовало, и поэтому лесозаготовители сталкивались со штрафами со стороны надзорных органов за незаконное строительство в лесной зоне», — рассказал Спиридонов. Сейчас это противоречие устранено: появились стандарты строительства таких дорог и процедура получения сервитута для них.
Депутат отметил, что следующим шагом могло бы стать разрешение использовать обнаруженные на лесных участках распространенные полезные ископаемые — песок, гравий и прочие.
Укрепить экономику лесопромышленных предприятий помогло бы и снижение налогов. Например, сбор за причиненный вред охотничьим угодьям сегодня берут, даже если такой вред не доказан, то есть в обязательном порядке, рассказал сенатор от Иркутской области Сергей Брилка. Он также отметил необходимость уменьшения общего экологического сбора и налога на водопользование. Последний особенно актуален для целлюлозно-бумажных предприятий. Брилка напомнил, что производство целлюлозы в этом году впервые за долгое время снизилось на 10 процентов.
Юрий Воробьев отметил, что план поддержки лесопромышленного комплекса нужно увязать с базовыми установками Стратегии развития отрасли до 2035 года. В Совете Федерации намерены в первом квартале 2026 года доработать документ, согласовав его со всеми ведомствами.
