Эксперт Николаева: Электронные процессы в закупках перестают быть формальностью
Юристы рассказали "РГ" о новых правилах госзакупок, вступивших в силу в 2026 году. Прежде всего усиливается защита отечественного производителя.
"В 2026 году усиливается применение мер по защите отечественных производителей, - заявила "РГ" эксперт по закупкам, председатель комитета по госзакупкам ОПОРЫ РОССИИ по Республике Башкортостан Эллина Николаева. - Расширяются перечни товаров и услуг, в отношении которых действуют ограничения и запреты на закупку иностранной продукции. В них входят новые категории - от медицинских изделий и источников питания до отдельных видов пищевой продукции, включая рыбу и морепродукты".
По ее словам, в 2026 году система закупок все отчетливее используется как инструмент промышленной политики, поддержки отечественных производителей и развития цифровой экономики.
"Практический вывод: для российских производителей и поставщиков из стран ЕАЭС наличие подтвержденного происхождения продукции становится ключевым фактором допуска к закупкам, - говорит она. - Включение в государственные реестры промышленной продукции и программного обеспечения фактически превращается в обязательное условие участия".
Электронные процессы в закупках перестают быть формальностью, продолжает эксперт. Расширяется объем сведений в реестре контрактов, увеличивается прозрачность информации о поставщиках и ходе исполнения обязательств. Все большее значение приобретает электронный документооборот и использование отечественного программного обеспечения.
"Рекомендация бизнесу: важно развивать не только сам продукт или услугу, но и внутренние процессы - без устойчивой электронной системы взаимодействия с заказчиком участие в закупках будет затруднено", - говорит Эллина Николаева.
Как поясняет эксперт, с начала года заказчики получили право проводить несколько однотипных закупок малого объема у одного поставщика без риска признания таких действий дроблением закупки.
"Что это означает: для малого и среднего бизнеса упрощается вход в систему государственного заказа. Компании могут постепенно закрепляться в нишах, ранее недоступных из-за высокой конкуренции со стороны крупных игроков", - подчеркивает Эллина Николаева.
В 2026 году действительно в государственных закупках произошли изменения, соглашается член Ассоциации юристов России Валерия Стародубова. "Особое внимание необходимо обратить на следующее: с 1 января 2026 года расширили перечень информации для включения в реестр контрактов, - рассказывает Валерия Стародубова. - Заказчики, которые проводят экстренные закупки у единственного поставщика, теперь указывают в реестре контрактов помимо информации о способе закупки также основание ее проведения. При закупках с нацрежимом, которые объявляют с 1 января 2026 года, в реестр также включают номер записи из реестра российской промпродукции, евразийского реестра промтоваров с указанием совокупного количества баллов (при наличии) из заявки поставщика".
В свою очередь, юрист Евгения Сабитова подчеркивает, что 2026 год дает бизнесу больше гибкости, но повышает требования к качеству документов, расчетов и управлению рисками. "Побеждают те, кто заранее адаптирует договоры, закупочные стратегии и финансовые модели, а не реагирует постфактум", - говорит она.
Как рассказывает Евгения Сабитова, государство одновременно повышает налоговую нагрузку, расширяет цифровизацию и смягчает отдельные контрактные механизмы, при этом усиливая контроль за достоверностью сведений и исполнением требований.