Эксперты прокомментировали допквоту на экспорт зерна
Несколько аграрных и сторонних экспертов выразили своё мнение по поводу введения властями дополнительных лимитов для вывоза за рубеж зерновых. Все они отмечают большие перспективы и высокий потенциал поставок. Их комментарии приводит «КоммерсантЪ».
Глава Российского зернового союза (РЗС) Аркадий Злочевский считает, что увеличение экспортной квоты связано с активизацией отгрузок продукции в прошлом месяце. Он отметил, что именно тогда отечественные экспортёры начали опережать уровень прошлого года по объёмам отгрузок. Это позволило им догнать отставание по объёмам, которое наблюдалось осенью прошлого года. Таким образом, новые квоты стали своего рода спасительным запасом. При этом Злочевский считает, что основной спрос на российские зерновые отмечается за счёт нестабильной ситуации в Ормузском проливе. Эксперт оценивает потенциальный объём экспорта пшеницы в не менее чем 42 миллионов тонн. Однако он считает, что многое будет зависеть от ситуации за оставшийся весенний период. В то же время, перспективы по другим основным зерновым эксперт оценивает хуже. Например, объёмы поставок ячменя и кукурузы, по его мнению, могут оказаться ниже прошлогодних. Глава РЗС отметил, что еженедельная активность по поставкам обеих культур немного снизилась: в феврале они составляли ниже 50 тысяч тонн, в марте — около 150 тысяч тонн в день, сейчас — в районе 100 тысяч тонн. Снижение активности отгрузок он объяснил новой волной укрепления курса рубля.
Следует отметить, что в этом плане проблемы из-за военных действий на Ближнем Востоке действительно могут оказаться российским экспортёрам на руку. Несмотря на то, что зерно не является основным товаром, который ввозится по этому морскому пути, оно может заместить собой проблемы с выбывшими объёмами урожая. В частности, это решит проблему с недопоставками удобрений и нефтепродуктов, используемых для производства топлива, в том числе, аграриями. На Ормузский пролив приходится заметная часть грузопотока этих важных для сельского хозяйства ресурсов.
Ряд экспертов отмечает, что квота будет весьма кстати на фоне излишков зерна. Зампредседателя совета ассоциации «Народный фермер» Бабкен Испирян рассказал, что остатков зерна сейчас больше, чем в прошлом году. Он считает, что необходимо активизировать отгрузки зерновых до июня текущего года. Испирян напомнил, что к тому времени сельхозпроизводителям уже потребуется освобождать склады, поскольку именно тогда должны стартовать первые уборочные работы на юге. Он ожидает, что вся дополнительная квота будет выбрана вне зависимости от цен на зерновые на внешних рынках и даже с продажей зерна ниже себестоимости. «Надежды, что стоимость зерна резко вырастет, нет», пояснил замглавы ассоциации. Более важной проблемой он назвал так называемый «переукреплённый» курс рубля, из-за чего во многих случаях внутренние продажи становятся дороже, чем зарубежные. Высоким текущее предложение зерна в стране назвал и руководитель проектов практики «АПК и потребительский сектор» компании Strategy Partners Артём Суворов. Благодаря этому эксперт ожидает снижения риска того, что имеющийся экспортный потенциал не будет реализован. По его мнению, квота позволит «быстрее убрать излишек с внутреннего рынка», а также окажет поддержку ценам у производителей и улучшит рентабельность. «КоммерсантЪ» напоминает, что урожай зерновых в прошлом году составил 141,2 миллиона тонн. Это на 15,3 миллиона больше чем годом ранее. При этом основная часть роста была обеспечена за счёт увеличения сбора пшеницы – с 82,6 до 91 миллиона.
Напомним, что лимиты на экспорт зерновых составляют 5 миллионов тонн и введены до 30 июня на вывоз пшеницы, меслина (её смеси с рожью – ROSNG), кукурузы и ячменя за пределы ЕАЭС. Это решение принято по двум причинам.
Справка ROSNG
Впервые квоты на экспорт основных зерновых культур в России начали действовать в 2020 году. Изначально их объёмы составили 7 миллионов тонн, а срок действия был с апреля по июнь. Потом их продлили с февраля по июнь 2021 года и увеличили максимальные объёмы до 17,5 миллионов тонн. В конце 2021 года решено было, что квота будет ежегодной, а срок её действия с того момента определён с 15 февраля по 30 июня и больше не менялся. С начала же каждого сельскохозяйственного сезона до 14 февраля участники рынка могут вывозить зерно свободно. Однако с того же момента корректировались объёмы. В 2022 году они составили 11 млн тонн, в том числе, 8 млн тонн пшеницы. В 2023-ем объёмы увеличились до 25,5 миллиона. В 2024 они сначала составили 24, но позднее Правительство увеличило их ещё на 5 миллионов, а в прошлом году лимиты снизились до 10,6 миллиона и остались таковыми до настоящего времени. Также с июня 2024 года изменён механизм распределения квот. Их разделили на основную (90%) и дополнительную (10%) части. Это изменение должно помочь максимально использовать выделенные объёмы. Основная часть квоты распределяется по «историческому принципу», то есть исходя из объёмов за первого полугодие сельскохозяйственного года. Компании могут отказаться от части этих партий, если считают их избыточными. Экспортёры, получившие основную часть, могут претендовать на дополнительные объёмы, составляющие 10 процентов от первой части плюс объёмы, которые освободятся благодаря понижающим коэффициентам и отказам. Для этого они должны подать соответствующее заявление в Минсельхоз. Также увеличивались допквоты. Ранее их общий объём для компаний не должен был превышать 45% от основных полученных ранее объёмов в сельскохозяйственном году, который предшествовал их распределению. Позже, до текущего обновления доли квот, её увеличили до 70, а для отдельных компаний – 170 процентов. За пределами квоты платёж за поставки зерна составляет половину таможенной стоимости партии, но не менее 100 евро за тонну.