Госдума приняла закон о регулировании криптовалют в РФ
Государственная Дума приняла во втором и третьем чтении закон, устанавливающий требования к рекламе услуг по организации обращения цифровых валют. Документ вносит изменения, необходимые для реализации базового закона "О цифровых валютах и цифровых правах".
Во-первых, вводятся требования к рекламе услуг, связанных с "криптой":
- в ней обязательно должно указываться наименование организатора обращения;
- необходимо предупреждать о высоких рисках и возможных финансовых потерях;
- запрещается гарантировать или обещать доходность вложений (в том числе на основе прошлых показателей), а также указывать конкретные цифровые валюты и прогнозы изменения их курса;
- реклама должна содержать информацию о возможности ознакомиться с рисками до совершения сделки.
Во-вторых, закон регулирует отношения участников "цифрового" рынка: определяет права и обязанности цифровых депозитариев, брокеров, управляющих компаний и Банка России. Закрепляется право кредитных организаций и филиалов иностранных банков работать с криптовалютами, при этом управляющим компаниям банковских холдингов такая деятельность запрещается.
В-третьих, согласно закону, цифровая валюта признается валютной ценностью, вводится обязанность уведомлять ФНС об открытии криптокошельков.
В-четвертых, прописываются особенности организованной торговли цифровыми активами, правила их учета и возможность использования криптовалюты при клиринге.
Пятый блок норм касаются банкротства и взыскания. Устанавливаются правила банкротства участников рынка цифровых валют по аналогии с рынком ценных бумаг. Также определяются правила обращения взыскания на цифровые активы должников и наложения ареста на них.
В документе подчеркивается, что цифровая валюта не станет средством платежа внутри страны. Исключение - внешняя торговля. Криптовалютой можно будет расплачиваться за поставки импорта в Россию. Обладателям лицензии разрешат покупать за границей цифровые активы или переводить зарубежным партнерам криптовалюту, приобретенную через российских уполномоченных.
Закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.
Почему это актуально
"Цифровые валюты и криптоактивы давно стали частью глобальной экономики, но в России они долгое время находились в правовом вакууме. Это создавало риски для инвесторов, мешало бизнесу и препятствовало использованию перспективных инструментов во внешней торговле, - напомнил в комментарии "РГ" зампредседателя Комитета по бюджету и налогам Каплан Панеш. - Принятый законопроект закладывает фундамент цивилизованного рынка цифровых активов в нашей стране. Мы вводим четкие правила для всех участников: от майнеров до обменников и бирж".
По его словам, в данной сфере появляются легальные институты - брокеры, доверительные управляющие, цифровые депозитарии, организации, осуществляющие обмен цифровых валют. По оценке депутата, это позволит государству контролировать оборот, защищать права инвесторов и бороться с незаконными операциями. Кроме того, закон разрешает внешние расчеты цифровой валютой, открывая новый канал для международной торговли, добавил Панеш.
"При этом внутри страны использование криптовалют для оплаты товаров и услуг по-прежнему запрещено - рубль остается единственным законным платежным средством", - отметил он.
Член бюджетного комитета Сергей Чижов обратил внимание на то, что появится совершенно новый тип организации - криптообменник, до сих пор существовавший только в "тени".
"Делается все, чтобы "серым" игрокам стало выгодно переходить в легальное поле, - сказал он "РГ", - Создается четкая регуляторная база, судебная защита - на случай попыток мошенничества. Здесь работать комфортнее. Порядок на новой площадке обеспечит надзор Банка России".
Парламентарий ожидает, что предпринимателям станет удобнее расплачиваться, например, с поставщиками в Китае, Индии или Турции - по цепочке посредников и с помощью криптовалюты.
"Такой метод позволяет обойти антироссийские санкции. Финансовые регуляторы Запада не могут помешать таким сделкам, поскольку им "видны" лишь платежи, проводимые в долларах или евро". Кроме того, закон поможет привлечь иностранные инвестиции в Россию", - убежден Чижов.