Ограничение работы обменников покажет россиянам преимущества "безнала" за границей

Стремление Центробанка ограничить работу обменников валюты связано со значительным объемом "серых" и "черных" сделок в таких пунктах. Такое мнение ФБА "Экономика сегодня" озвучил финансовый аналитик компании «Открытие Брокер» Тимур Нигматуллин. "Ключевой момент в новой инициативе Центробанка в том, что он видит признаки незаконного обналичивания или схожих "серых" сделок и использованием пунктов обмена валюты. Наилучший способ борьбы с подобными практиками является безналичный расчет – ничего лучше в мире еще не придумали. "Серая" и "черная" экономика в современном мире прочно завязана на наличных деньгах и криптовалютах - соответственно, Банк России хочет максимально снизить риски незаконных операций. При этом регулятор не уточняет, какие именно признаки незаконных операций он обнаружил. Однако по масштабности инициативы противодействия можно сделать вывод: финансовые объемы сомнительных сделок достаточно значимый. Центробанк предлагает решить проблему кардинально – полностью перевести валютные операции в безналичную сферу, то есть на платежные карты и операции с банковскими счетами. Однако столь масштабный подход может повлечь нежелательные последствия", - подчеркивает эксперт. Директор департамента финмониторинга и валютного контроля Банка России Юрий Полупанов инициировал разработку нового порядка продажи валюты, который ограничит работу обменников. По предварительным данным, покупку-продажу валюты в уличных пунктах физическим лицам, у которых есть счет в банке и карта любой международной платежной системы. В регуляторе считают, что это позволит усилить контроль за незаконными банковскими операциями и обезопасит граждан, которые производят расчеты при поездках за границей. "Перевод системы на безналичные расчеты, действительно, снимет риски незаконных финансовых операций с помощью пунктов валютного обмена. Но здесь стоит учитывать психологию россиян: уличные пункты – это привычный для наших граждан сервис. За границей сейчас даже выгодно рассчитываться выпущенной в РФ картой безналичной оплаты, в том числе рублевой. Но россияне привычно запасаются валютой перед отъездом за границу – это привычка, которая укоренилась за десятилетия. В итоге ужесточение условий работы пунктов обмена валют может привести к появлению нелегальных сервисов конвертации – что называется, "из-под полы". Как показывает практика, незаконные пункты обмена появляются в странах, где запрещают законный обмен. В данном случае мы имеем дело лишь с ограничениями, но и такие меры могут запустить определенные процессы. Все потому, что россияне в большинстве не готовы пользоваться за рубежом картами безналичной оплаты – это непривычно и ново для многих граждан", - подчеркивает финансовый аналитик. Точечные меры В настоящее время в Банке России обсуждаются два механизма реализации нововведения. Во-первых, планируется заставить банки пройти новое лицензирование и закупить оборудование по идентификации граждан. Такая мера уже может отсечь больше половины обменников, для которых это будет нерентабельно. Оставшиеся пункты должны будут при обмене рублей на доллары составлять справку-отчет для ЦБ. Если после обработки справки выяснится, что у человека есть карта и счет в банке, то с него могут взять специальную комиссию за "незаконный обмен, не имеющий экономического смысла". То есть если у физического лица есть возможность вести расчёты в иностранной валюте через свой банк, он должен это делать через него, считают в Банке России. Понятно, что курс конвертации через счёт карты значительно отличается от того, который сейчас предлагают обменники. В ЦБ считают, что предлагаемые меры необходимы, так как, они позволят не только усилить контроль за незаконными банковскими операциями, но и обезопасят граждан РФ, которые производят расчёты при поездках за границей. "К сожалению, Банк России не указывает, какой именно объем рынка подпадает под риски нелегальных финансовых действий с использованием пункта обмена валют. Однако регулятор своих исследованиях указывает, что наибольший объем сомнительных операций все же приходится на сферу строительства и несетевой розничной торговли. То есть на обмен валют, скорее всего, приходится значительная доля рисков, но не катастрофическая. В такой ситуации бороться с обменниками тотальными методами, на мой взгляд, не совсем правильное приложение сил. Вероятно, более эффективными были бы небольшие поправки, которые снизят риск незаконных операций. Поскольку Центробанк не раскрывает, в какой именно сфере видит риски незаконных схем, сложно предположить точечные меры. В первую очередь, скорее всего, это может быть активное продвижение возможностей банковских карт за границей, чтобы россияне более широко использовали их и реже прибегали к наличной валюте. Другой вариант – сокращение лимитов для пунктов обмена, то есть меньшая сумма для обмена без регистрации или ограничения по объему на один обменник. Предложение ЦБ – лишь инициатива, которая будет обсуждаться, перед принятием окончательного решения будут взвешены все "за" и "против", чтобы нововведение принесло максимальный эффект при минимальной негативной отдаче", - заключает Тимур Нигматуллин.