Критическая отметка пройдена: Запад оценил подготовку Кремля к рецессии

Россия готовит свой государственный бюджет к противостоянию рецессии, связанной с падением цен на нефть и западными санкциями, считает журналист немецкого издания Die Welt Эдуард Штайнер. Для защиты от возможных потрясений, по его мнению, в 2017 году российские власти ввели бюджетное правило, согласно которому доходы, полученные от продажи нефти по цене свыше $40 за баррель, должны использоваться не на государственные траты, а направляться в Фонд национального благосостояния. Но он наполнился быстрее ожидаемого, в частности, из-за относительно высокой ценой на нефть. «Увеличившись до 124 млрд долларов, соответствующих 7,3% ВВП, фонд перешел критическую отметку в 7%, начиная с которой излишки можно снова тратить», поясняет автор статьи. В связи с этим ответственные лица уже несколько месяцев ломают голову над тем, что же делать с деньгами, полагает Штайнер. Он также напоминает о предупреждении президента России тем, «кто протянул руку за куском пирога»: «Разбрасываться деньгами не будем». Правительство России решило инвестировать часть денег внутри страны, однако по жестким правилам. Инвестиции будут осуществляться в крупные проекты, финансироваться из ФНБ не более чем на 20%, при этом их доходность должна быть не менее доходности гособлигаций. Планируется, что в ближайшие три года на это будет направлен примерно 1 трлн рублей. «Эти деньги должны использоваться так: на 20 копеек или 20 рублей (как угодно можно считать) государственных денег – 80 рублей, то есть 80%, должно быть привлечённых инвестиций. Тогда эти проекты заработают. И в то же время у них будет твёрдая основа в виде государственного финансирования. Надеюсь, что этот инструмент тоже принесёт пользу», - подчеркнул премьер-министр Дмитрий Медведев. Впрочем, как считает главный экономист «ПФ Капитал» Евгений Надоршин, выделение даже триллиона существенной пользы экономике не принесет. «Сама по себе сумма в один трлн рублей не очень большая для российской экономики, тем более если она распределена на несколько лет, ни по сравнению с общим объемом инвестиций в Россию, ни с общим объемом российской экономики», - заявил он ИА REGNUM. Сейчас в ФНБ накоплено около 8 трнл рублей, объем золотовалютных резервов более $540 млрд, профицитый бюджет. То есть деньги есть. Почему же правительство не спешит направить их на инвестпроекты или в социальную сферу? Как отметил заместитель директора института "Центр развития" НИУ ВШЭ Валерий Миронов, резервные фонды создаются, прежде всего, для страхования экономики на случай падения цен на нефть, которые мы уже переживали. - Учитывая, что мы сильно зависим от цен на нефть, на газ и на другие сырьевые товары, то в начале 2000-х годов было принято решение создавать такие фонды, накапливать в них деньги. Это подушка безопасности на «черный день», чтобы даже при падении текущих доходов финансировать расходы в течение 1-3 лет, в зависимости от продолжительности кризиса. Падение цен на нефть, как правило, связано с падением мирового спроса и мировым кризисом. А мировой кризис наступает примерно раз в 10 лет. Был в 2008,и сейчас ждут очередной кризис. Поэтому не думают даже о снижении подушки безопасности, а наоборот ее всячески охраняют от предложений потратить сейчас. «СП»: - То есть правительство ждет рецессии? - Мы ее постоянно ждем, потому что сильно зависим от цен на нефть, а они очень сильно меняются – от 10 до 110 долларов, и даже больше, за последние 20 лет. Это ожидание сделало всех нервными, потому что это уже постоянный шок. Тратить все деньги, которые получаем при 110 и даже при 60-70, как сейчас, страшно. Вдруг до 10 упадут? Текущих доходов не будет. «СП»: - Минфин ранее установил, что излишки, накопленные в ФНБ, сверх 7% ВВП можно использовать на инвестиционные проекты. На данный момент предлагается направить около 1 трлн. Это может дать экономический эффект? - Может дать эффект в размере до 1% ВВП. Учитывая, что экономика у нас в размере около 100 трлн рублей, то 1 трлн - это примерно 1% от ВВП. При этом прирост ВВП будет не сразу. Но темпы роста могут и должны ускориться. Мы слабо растем, и темпы надо ускорять. Можно, конечно не инвестировать, а направить на рост зарплат, но Центробанк сильно опасается роста инфляции. Все, что будет выплачено населению в виде зарплат или повышения пенсий, тут же будет съедено инфляцией, потому что у нас пока не развито производство собственных товаров. Значит, покупать будут импортные товары, будет инфляция. Поэтому решено направлять доходы свыше 7% на развитие собственного производства. «СП»: - Почему такие жесткие условия выделения средств из ФНБ на инвестпроекты? Не верят в эффективность вложений? - Много воруют денег при госпроектировании. Поэтому направляют только в те проекты, где можно проконтролировать, чтобы не украли. «СП»: - Почему средства ФНБ решили пока не инвестировать, по примеру норвежцев, в иностранные активы? - Норвегия много инвестировала. Но ее Фонд благосостояния гораздо больше при гораздо меньшем населении – раз в 10. Мы должны вот-вот достичь 7% и тогда какие-то инвестпроекты будут дополнительно финансироваться. Руководитель блока инвестпродуктов компании «Открытие Брокер» Антон Шабанов также отметил большие запасы денег, которые сейчас, по сути, просто лежат, ждут «плохого» момента в экономике, а должны работать. Это может стать, по его мнению, хорошим толчком для развития. - С другой стороны, надо понимать, что все готовятся к кризису, волотильным явлениям. Если сейчас просто потратить большую часть или даже все отложенные средства, то во время кризиса положительный текущий поток может прерваться, и мы останемся без денег. И мы войдем в кризис в очень плохом состоянии, справиться с ним самостоятельно нам будет очень сложно. Это будет такой прообраз 1991 года, когда нам пришлось просить помощи у международных банков, чтобы нам выдавали кредиты. Правительство решает пойти по очень консервативному пути и большую часть оставить в резервах, а меньшую инвестировать. Это лучше, чем все оставить в резервах. «СП»: - А планируемый триллион даст толчок экономике? - Конечно. Это хороший толчок развитию. «СП»: - Насколько реален экономический кризис, как много стран он может охватить? В какой степени нас затронет? - Он точно будет, цикличности никто не отменял. Когда рынки перегреты, кризис просто должен состояться. Ничего страшного в этом нет, наоборот, он успокаивает и оживляет рынки. Затронет он большую часть мира. Нас стороной не обойдет. Если нефти и газа будут закупать меньше, то проблемы будут у нас. А денежный поток быстро иссякнет. «СП»: - Если у нас такие сверхдоходы, почему не направить деньги на повышение зарплат, социальных выплат, пенсий ведь это могло бы дать толчок развитию потребительского рынка и всей экономике? - Безусловно, но важен источник этих средств. Это нефтяные сверхдоходы бюджета, которые есть сейчас. Завтра кризис, источника нет. И всё понижать? – Экономика сократится, у людей станет меньше денег. Социальные выплаты надо повышать, это не вызывает спора. Но источник социальных выплат всегда должен быть более стабильный, не зависеть от сиюминутной рыночной конъюнктуры. Если завтра его не будет, то как тогда выплачивать? Увеличивать (социальные выплаты – ред.) нужно, но не за счет этих средств. Военное обозрение: В России прокомментировали вероятность крупной войны на 30 лет вперед