Введение предельной цены вряд ли остановит подорожание хлеба и макарон

Рост цен на продукты, обеспеченные внутренними ресурсами их производства, связан с желанием участников рынка обезопасить себя в условиях неопределённости в связи с пандемией. При этом нельзя исключить спекулятивные действия отдельных участников рынка. Об этом NEWS.ru заявили опрошенные эксперты. Как стало известно, правительство РФ может установить предельный уровень стоимости на макаронные изделия и зерно в случае дальнейшего роста цен в этой категории. Об этом заявили представители Минсельхоза по итогам заседания оперативного штаба по мониторингу ситуации в АПК и на продовольственном рынке. В самом Минсельхозе не смогли оперативно прояснить NEWS.ru угрозу роста цен.

Цены на всю продукцию выросли на 8% в период с 11 по 17 января. При дальнейшем росте цен стоимость макаронных изделий может быть зафиксирована в соглашениях между производителями и торговыми сетями по аналогии с соглашениями о стабилизации цен на сахар и подсолнечное масло, подписанными 16 декабря 2020 года Минпромторгом, Минсельхозом, крупнейшими российскими ретейлерами и производителями продовольствия.

Данные соглашения действуют с 20 декабря 2020 года до 1 апреля 2021 года и предполагают предельные цены на масло в 95 руб. у производителей и 110 руб. за литр в магазинах, на сахар — 36 и 46 руб. за кг соответственно.

По данным «Совэкона», отмечает «Коммерсант», цены на пшеницу выросли на 3,5%, до 15,52 тыс. рублей за тонну за указанный период.

В Росстате NEWS.ru привели такие цифры. За период с 12 по 18 января 2021 года выросли цены на муку пшеничную — на 0,4%, на хлеб ржаной, рис, макаронные изделия, вермишель — на 0,3%.

{{expert-quote-10916}}

Author: Александр Филимонов [ специалист пресс-службы Росстата ]

Между тем снизились цены на крупу гречневую и пшено — на 0,2%, а на хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1-го и 2-го сортов — на 0,1%.

Как пояснили NEWS.ru в Министерстве промышленности и торговли РФ, «в соответствии с пунктом 2 Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530 (с изменениями и дополнениями от 30 декабря 2020 года), предельные розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, реализуемые на территории отдельного субъекта РФ или территориях субъектов России, могут устанавливаться Правительством РФ на срок не более 90 календарных дней в случае, если в течение 60 календарных дней подряд на территории отдельного субъекта РФ или территориях субъектов РФ рост розничных цен на продовольственные товары составляет 10 и более процентов с исключением сезонного фактора».

Как объяснил председатель правления Союза экспортёров зерна (RUSGRAIN UNION) Эдуард Зернин, цена на зерно на внутреннем рынке выросла в результате девальвации рубля и роста мировых цен.

{{expert-quote-10918}}

Author: Эдуард Зернин [ председатель правления Союза экспортёров зерна (RUSGRAIN UNION) ]

Мировые цены на зерно растут в результате повышенного спроса на российское зерно по двум причинам. Первая — резкое сокращение поставщиков зерна на мировой рынок из-за неурожая и меняющихся климатических условий, в результате чего Россия оказалась главным поставщиков зерна в страны Северной Африки и Ближнего Востока. Вторая причина — формирование повышенных продовольственных резервов рядом стран на фоне развития пандемии коронавируса.

Рост цен на зерно в России в условиях получения близкого к рекордному урожая 2020 года связан с совокупностью факторов, говорит руководитель направления растениеводства отдела отраслевого анализа ФГБУ «Центр Агроаналитики» Рудольф Булавин.

Во-первых, Россия не просто является частью мирового зернового рынка, но во многом определяет его конъюнктуру. В последние годы Россия занимает первое место по экспорту пшеницы. В сезоне-2020/21 суммарный урожай ведущих экспортёров пшеницы: ЕС, США, Украины и Аргентины — снизился на 28 млн т, что привело к росту мировых цен и повышению спроса на российскую пшеницу.

{{expert-quote-10920}}

Author: Рудольф Булавин [ руководитель направления растениеводства отдела отраслевого анализа ФГБУ «Центр Агроаналитики» ]

Одновременно на фоне роста заболеваемости COVID-19 увеличился спрос со стороны стран-импортёров. Они увеличили объёмы импорта для создания страховых запасов зерна, опасаясь возможных сбоев в цепочках поставок и введения ограничений на вывоз зерна из стран-экспортёров. Неблагоприятные агрометеорологические условия для сева озимых под урожай 2021 года в Северном полушарии также способствовали сохранению тенденции роста мировых цен.

Во-вторых, увеличению внутренних цен при повышении мировых способствовало снижение курса рубля.

Необходимо отметить, что отличительной особенностью зернового рынка является самая высокая среди всех сырьевых рынков волатильность цен. Она связана с изменениями мировых урожаев, которые зависят главным образом от трудно прогнозируемых погодных условий и действий государств по регулированию рынков.

Поэтому текущий рост цен на мировом рынке не является чем-то исключительным, успокаивают специалисты. Он неоднократно случался в прошлом и будет иметь место в будущем, так же как и периоды резкого падения цен.

Рост цен на некоторые продукты, обеспеченные внутренними ресурсами их производства, скорее всего, связан с желанием участников рынка обезопасить себя в условиях неопределённости в связи с пандемией, отмечает профессор базовой кафедры торговой политики РЭУ им. Г. В. Плеханова Ибрагим Рамазанов. При этом нельзя исключить спекулятивные действия отдельных участников рынка.

{{expert-quote-10922}}

Author: Ибрагим Рамазанов [ профессор базовой кафедры торговой политики РЭУ им. Г. В. Плеханова ]

Правительству РФ, начав ручное управление ситуацией, в частности, используя механизм квот и пошлин, придётся активно участвовать в регулировании цен на отдельные социально значимые продукты.

Кроме того, правительство может использовать механизм зерновых интервенций, но в условиях, когда зерна и так достаточно, механизм зерновых интервенций существенно не повлияет на цены.

Однако рост цен на отдельные продукты, в том числе на макаронные изделия, импортируемые из других стран, обусловлен ситуацией в них. Правительство РФ на эту ситуацию повлиять не сможет, уверяет эксперт.

В свою очередь завкафедрой региональной экономики и географии экономического факультета РУДН Вероника Холина, объясняя, почему растёт цена, если у России рекордные урожаи, говорит следующее.

{{expert-quote-10924}}

Author: Вероника Холина [ завкафедрой региональной экономики и географии экономического факультета РУДН ]

Как всегда, факторов много. Во-первых, в России рекордных урожаев в 2020 году не было, скорее наоборот, из-за погодных условий не вышли на запланированные показатели основные зерновые житницы РФ.

Кроме того, по её суждению, ограничения на экспорт зерна и введение квот привело к тому, что российский экспорт в страны за пределами Евразийского экономического союза сократился и выручка производителей, соответственно, тоже. Экспортные квоты исчерпались примерно к лету. Где резерв роста прибыли? Конечно, же на внутреннем рынке, в 2020 году на внутреннем рынке цены достигли рекордного уровня. Далее, для производства макарон используются твёрдые сорта пшеницы. Основные районы производства — Поволжье, Челябинская область (более 4/5 макарон производятся из российской пшеницы). Значительная часть производимой пшеницы идёт на внутренний рынок и на корм скоту, основные наши импортёры — Турция, Египет, Иран предъявляют всё более высокие требования к фитосанитарным характеристикам Семенной фонд, «умная» агротехника — это постоянно дорожающий импорт и ещё один фактор роста цен. Любое регулирование цен — это вопрос за чей счёт? Готов ли агробизнес оказаться ниже уровня рентабельности? Несовершенная конкуренция, введение квот, как правило, негативно сказываются на бизнесе и на имидже российских экспортёров, часть из которых не смогли выполнить свои обязательства, подчеркнула Холина.

Это значит, что в будущем зарубежные покупатели будут предлагать более низкие цены на зерно российского производства.