Кризис подтолкнул государство и бизнес "к активному взаимодействию", правительство в период пандемии стало эффективнее помогать компаниям, но обозначились и негативные тренды. Об этом говорится в докладе "Оценка влияния кризиса, связанного с пандемией COVID-19, на отрасли российской экономики и их посткризисное развитие". Исследование (имеется в распоряжении "Газеты.Ru") подготовлено экспертами Высшей школы экономики и Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП). "Государство продемонстрировало способности разговаривать с бизнесом. Результатом такого взаимодействия стало оперативное решение ряда проблем отраслевого регулирования и смягчение отдельных ограничений", - говорится в докладе. Но повышенное внимание государства к бизнес-процессам несет немало рисков для экономики в целом, отмечают эксперты. Одна из таких проблем уже реализуется на практике - вмешательство в ценообразование. "Отдельным существенным риском представляется расширение вмешательства государства в процессы ценообразования в конкурентных секторах (розничная торговля, фармацевтическая промышленность)", - сообщается в докладе. Авторы исследования указывают также на то, что наметились процессы поглощения небольших перспективных компаний крупными, в том числе с государственным участием. "В этой связи возникают вопросы о возможных ограничениях для роста новых национальных чемпионов", - считают экономисты ВШЭ. Регуляторная гильотина не ослабла Еще одним из изъянов антикризисной политики правительства стала административная нагрузка. Власти еще накануне кризиса заявили о необходимости введения моратория на проверки бизнеса, о снижении административного давления. Стартовала кампания по проведению "регуляторной гильотины" - отсечению устаревших и избыточных регламентов для бизнес-процессов. В прошлом году были приняты необходимые законы "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" и "Об обязательных требованиях". Однако, как показал опрос руководителей 45 компаний, давление на бизнес со стороны министерств и ведомств сохранилось, а в некоторых случаях даже усилилось. Особенно это заметно на примере работы небольших компаний, отмечают авторы исследования. Из положительных трендов, обозначенных экспертами, - на фоне пандемии произошло ускорение цифровизации государства, внедрение новых технологий в экономическую деятельность. Но инновации несут для предпринимательства вполне определенные риски. "Цифровизация государства создает новую платформу для взаимодействия с бизнесом. Однако возможно усиление попыток контролировать его во всех решениях и встраивать его в исполнение решений "сверху вниз", - подчеркивается в докладе. Оценивая реакцию компаний на кризис, эксперты НИУ ВШЭ указывают, что отмеченные на уровне отдельных организаций проблемы в большинстве своем оказались докризисными, а пандемия и карантин лишь обострили их. Например, для фармацевтики, химической промышленности и автомобилестроения обострились давно знакомые проблемы снижения курса рубля и удорожания импорта, переключения поставщиков сырья на внешний рынок, монополизм в цепочках поставок. А для таких секторов, как розничная торговля, туризм, IT-сектор особенно острыми стали проблемы недостаточности господдержки, дефицит человеческого капитала. После выхода из кризиса, вызванного пандемией, усилится тренд, который сейчас только зарождается. "Бизнес-модели компаний будут трансформироваться в направлении создания экосистемы вокруг человека: его здоровья, безопасности, питания, развлечений", - прогнозируют аналитики ВШЭ. По их мнению, позиции государства в отношении компаний сейчас выглядят двойственными. С одной стороны удовлетворяется запрос предприятий на гибкость решений со стороны экономического блока правительства, с другой стороны эта поддержка "конкурирует" с усилением давления контролирующих органов. Двойственность проявляется еще и в том, что в правительстве постоянно соперничают задачи защиты интересов населения (сдерживание инфляции на товары и услуги), поддержка интересов развития отечественных производств (импортозамещения), а с другой стороны правительство обязано развивать условия для здоровой конкуренции бизнеса. Все это существенно повышает риски для инвесторов, заключают авторы доклада. Госкорпорации занимают все ниши Эксперты, опрошенные "Газетой.Ru", в свою очередь указывают на то, что одним из самых негативных трендов, которые обозначила пандемия, стало сужение возможностей для малого и среднего бизнеса (МСБ). "В ходе пандемии обострились проблемы, связанные с захватом перспективных, новых ниш со стороны крупных игроков, больших корпораций. Крупняк стал захватывать в том числе те ниши, которые ранее считал не слишком интересными для себя", - поделился мнением с "Газетой.Ru" член экспертного совета при Госдуме по эффективности управления и производительности труда Николай Калмыков. Он считает, что из-за кризиса шансы МСБ вырасти в крупный бизнес существенно снизились. "Корпорации напуганы непростой экономической ситуацией и пытаются скупить все, что только можно, влезть куда угодно. Часто они даже не очень понимают, куда идут. Но зато они уверены в своем административном ресурсе, своих финансовых возможностях, в налаженных каналах сбыта продукции, наличия клиентской базы и так далее. Конечно, они имеют преимущество перед МСБ", - объясняет Калмыков. В итоге некоторые стартаперы, авторы перспективных проектов вынуждены уходить, либо продаваться корпорациям, а это ведет к снижению конкуренции, добавляет он. Управляющий партнер инвестиционной компании "Кадерус Капитал" Андрей Акопян полагает, что после кризиса 2008-2009 годов многие компании рассчитывали в первую очередь на помощь государства, на прямые вливания, на госинвестиции, льготы. Сейчас становится понятно, что больше всего в поддержке нуждается само население. "Необходимо стимулировать потребительский спрос, оказывать финансовую поддержку населению, что поможет выжить и бизнесу тоже", - говорит Акопян. Можно полностью согласиться с таким выводом в докладе ВШЭ, что государство, наконец, повернулось лицом к бизнесу, отмечает директор Института экономики роста имени П. А. Столыпина Антон Свириденко. "За считанные недели действительно решались проблемы, которые не могли сдвинуть с мертвой точки годами. Это потому, что государство не может существовать, если загнется бизнес. Но в последнее время стало заметно, что дверку пытаются закрыть, возвращается административное давление", - уверен экономист. Он считает, что огромная контрольно-надзорная машина, "которая традиционно паразитирует на бизнес-секторе, сейчас с нетерпением ждет, когда его снова можно будет доить". Если оправдаются худшие подозрения, то российская экономика на фоне быстрого общемирового восстановительного роста снова окажется в хвосте прогресса, добавляет Свириденко.
