Пошлинная дискриминация: как США борются с трубным «демпингом» из России

Атака со всех сторон Министерство торговли США объявило о введение антидемпинговых пошлин на импорт бесшовных стальных труб из России. Размер их ставки имеет беспрецедентный характер – 209,72 %, причем как для труб, изготовленных из углеродистой стали, так и из легированной (имеющей различные добавки). Под их действие попадает лидер отечественной и мировой трубной отрасли, Трубная Металлургическая Компания (ТМК), и принадлежащий ей Волжский трубный завод. «На рынке США сложилась тенденция – российские экспортеры вынуждены отстаивать свои интересы в ходе целой серии компенсационных и антидемпинговых расследований, открытых американскими органами против российских товаров. За последний год в отношении России было начато целых пять торговых расследований, в которых российские компании отстаивают свои интересы. Более того, в последнем инициированном расследовании США – по карбамидно-аммиачной смеси – поставлен под сомнение рыночный статус экономики России в целом», – отметил Сергей Гришунин, управляющий директор рейтинговой службы Национального рейтингового агентства. По его словам, введение столь высоких антидемпинговых пошлин против труб, поставляемых ТМК, представляется совершенно необоснованным: доля импорта российских производителей на фоне основных стран-поставщиков труб на американский рынок (Мексика, Германия, Украина) критически мала и в принципе не может нанести ущерб американской металлургии. Тем не менее, это значимый прецедент, и стратегически важно предпринять решительные действия и оспорить эти меры. Важно обезопасить российских экспортеров от подобных необоснованных мер, нарушающих и законодательство США, и правила ВТО. «Наряду с этим, решение приводит к негативным последствиям для рынка США. Так, американский рынок уже отреагировал на ранее введенные ограничения в отношении производителей труб из России, Южной Кореи, Чехии и Украины. На фоне снижения конкуренции другие производители подняли цены больше чем на 30 %, и ожидается дальнейший рост. Таким образом, из-за принятых органами США мер пострадали, в первую очередь, американские потребители трубной продукции», – добавил Сергей Гришунин. Чем больше поставки, тем меньше пошлины Антидемпинговое расследование против ввоза бесшовных труб в США началось в июле прошлого года на основе жалобы Vallourec Star – американской «дочки» французского концерна Vallourec, конкурирующей с ТМК и другими трубными компаниями на мировом рынке. Похоже, Vallourec решил попробовать выбить российский трубный экспорт из США и дал своей «дочке» команду «Фас!». Сотрудники Министерства торговли США на основе представленных Vallourec Star данных сделали совершенно абсурдный вывод о получении российскими производителями и экспортерами труб субсидий от государства, подпадающих под действие американских компенсационных мер. По версии ведомства, из России в США в 2020 году было поставлено почти 11,5 тыс. тонн бесшовных труб на сумму около 10 млн долларов. Для сравнения: из Южной Кореи на американский рынок было отгружено 23 тыс. тонн общей стоимостью 26 млн долларов, с Украины – 32,8 тыс. тонн на 25,5 млн долларов. Несмотря на существенно больший объем поставок труб из Украины и Южной Кореи по сравнению с продажами из России, для украинских и южнокорейских производителей установлены значительно меньшие ставки антидемпинговых пошлин – 23,75 % и жалкие 4,5 % соответственно. Также против российских и южнокорейских компаний были введены компенсационные пошлины в размере 48,38 % и 1,78 % соответственно (в связи с возможным получением субсидий). Пошлины могут быть отменены только в результате пересмотров, которые Министерство торговли США будет проводить раз в течение нескольких лет. Отраслевые эксперты сходятся во мнении, что мера носит откровенно дискриминационный характер. «Введенная мера затрагивает менее 1 % от общего объема глобальных поставок ТМК. При этом компания считает данное решение необоснованным. ТМК является признанным ответственным участником мирового рынка трубной продукции. Мы осуществляем поставки в соответствии с добросовестной торговой практикой и планируем защищать свои интересы в рамках правового поля», – прокомментировали в пресс-службе ТМК. Фото: пресс-служба ТМК