«Зарезать куриц, несущих золотые яйца». Нужна ли России приватизация 2.0
Глава Счётной палаты Алексей Кудрин заявил о необходимости новой масштабной волны приватизации в России. По его мнению, это поможет оздоровить экономику страны. Сейчас практически во всех сферах доминируют госкомпании — они же обеспечивают львиную долю поступлений в казну. Несмотря на это, считает Кудрин, государство выступает неэффективным собственником. Так это или нет и к чему может привести приватизация 2.0 — «Секрету» рассказали эксперты. 30 лет назад, в июле 1991 года, Борис Ельцин подписал исторический указ о приватизации. До сих пор оценки этого процесса неоднозначны: одни вспоминают время масштабной приватизации госсобственности как эпоху по-настоящему свободного рынка, другие считают, что всё в итоге привело к развалу и разорению национального достояния. Так или иначе, после 1990-х темпы приватизации значительно замедлились, а кое-где даже обратились вспять. Большая часть крупных предприятий так и работают с участием государства или даже под его полным контролем, а частники в последние годы не торопятся забирать бразды правления. Впрочем, сократилось и предложение. Сейчас цели по приватизации у российских властей довольно скромные. По утверждённому в 2020 году плану на трёхлетку, до 2022 года доходы бюджета от продажи госпредприятий не превысят 3,6 млрд рублей в год. Ещё в 2019-м поступления составили 11,5 млрд рублей, в 2018-м — 12,8 млрд, в 2017-м — 14,3 млрд рублей. То есть, налицо тенденция к сокращению продаж госсобственности. При этом около 70% российского рынка на данный момент относится в госсектору. С такой ситуацией согласны не все. Как отмечают и глава ФАС Игорь Артемьев и глава Счётной палаты Алексей Кудрин , в условиях, когда большую часть рынка занимают госпредприятия, о конкурентной среде можно забыть — если, конечно, не решиться повторить эксперимент с приватизацией, предположил Кудрин. «Изменить ситуацию может приватизация, которая даст предприятиям эффективных собственников. Это положительно скажется не только на результатах отдельных организаций, но и повысит эффективность экономики в целом», — уверен Алексей Кудрин. Экономист указал, что такой шаг даст дополнительные средства на стратегические инициативы без повышения налогов и послужит оздоровлению всей экономики. Годом ранее глава Счётной палаты уже высказывался в похожем ключе, призывая заменить налоговые ужесточения продажей принадлежащих государству активов в частные руки. По его оценке, за счёт масштабной приватизации госимущества можно за пять–шесть лет получить около 200–300 млрд рублей. Нынешние темпы приватизации он считает неудовлетворительными и «не бьющимися» с установкой президента на сокращение доли государства в экономике. Критика идеи Далеко не все эксперты согласны с тем, что масштабная приватизация пойдёт на пользу российской экономике. Чрезмерное разгосударствление может негативно отразиться на отраслях и экономике в целом, указала экономист Мария Ермилова. Этому мнению вторят и другие эксперты. Кандидат политических наук Борис Кагарлицкий в комментарии агентству Regnum заявил , что либералы уже долгие годы предлагают приватизацию как универсальный рецепт, какие бы экономические трудности ни вставали перед Россией. «Потому что других рецептов для того, чтобы бороться с трудностями, у них нет. Чтобы ни случилось, они говорят, что надо провести приватизацию. Я вас уверяю, что даже если будет продано последнее государственное предприятие, они предложат приватизировать Кремль», — сказал Кагарлицкий. По его мнению , если российские власти начнут массовую приватизацию государственных предприятий, их акции упадут в цене, и в итоге страна получит ещё меньше денег, чем планировалось. Таким образом, государство не только утратит источник дохода, но и не добьётся поставленных целей. Представитель коммунистов, секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов высказался по поводу либеральных предложений Кудрина ещё более резко: «За такую инициативу главу счётной палаты надо гнать суковатой палкой. Он стоял у истоков разграбления страны под видом залоговых аукционов и ваучерной приватизации. Сейчас опять хочет провести приватизацию прибыльных предприятий для дружков», — уверен Обухов. Директор Центра исследований постиндустриального общества, экономист, социолог Владислав Иноземцев отметил, что инициатива Кудрина невозможна в нынешних условиях, потому что противоречит политике государства по усилению контроля. По его словам, никакой масштабной приватизации власти сейчас допускать не будут. «Так что это просто личная точка зрения Алексея Леонидовича, которая нужна ему для какого-то реноме в политических кругах», — предположил он. Аргументы «за» Несмотря на критику идеи приватизации, нашлись у неё и сторонники. Ряд экспертов указал, что усиление роли государства на рынке чревато отсутствием конкуренции, монополией, стагнацией и коррупцией. Так что вполне логично было бы постепенно отказываться от «советской модели» экономики и позволить частным компаниям отрегулировать рынок самостоятельно. Что будем приватизировать Со времён СССР рыночный ландшафт существенно изменился. Но по мнению экспертов, в России ещё есть простор для приватизации. Опрошенные специалисты указали, что практически в любой сфере экономике можно найти множество предприятий, которым пошёл бы на пользу переход в частные руки. Если разгосударствление всё-таки произойдёт, отметил экономист Алексей Нечаев, Россия получит не только новую большую прослойку частных собственников с запросом на адекватное представительство во власти, но и импульс к технологическому развитию экономики и конкурентной среды. Эффективный «неэффективный собственник» Сторонники приватизации в качестве основного аргумента приводят неэффективность государственного управления. Однако, как отметили опрошенные «Секретом» эксперты, на поверку оказывается, что за последние десятилетия государство научилось вполне сносно управлять своими активами. При этом президент РАСПП Виталий Манкевич отметил, что разница в эффективности между государственными и частными компаниями будет не столь заметна, если они станут публичными. Коллаж: «Секрет Фирмы», depositphotos.com, pngwing.com
