Госдума приняла закон о повышении эффективности управления госимуществом
МОСКВА, 25 мая. /ТАСС/. Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон, направленный на повышение эффективности управления федеральным имуществом. Документ инициирован правительством.
Закон разработан в целях оптимизации процессов управления дочерними организациями холдинговых структур различных секторов экономики, 100% акций которых находятся в собственности РФ, а также для повышения эффективности управления федеральным имуществом и оптимизации госимущества. Документом предусматривается возможность внесения в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерного общества, 100% акций которого находится в собственности РФ, 100% акций другого акционерного общества.
В рамках реализации государственной политики в различных секторах экономики на базе активов акционерных обществ создаются вертикально интегрированные структуры (холдинговые компании), осуществляющие реализацию приоритетных задач, определяемых государством, с оплатой их уставных капиталов федеральными пакетами акций. Так, например, 100% уставных капиталов таких холдинговых компаний, как АО "Росгео", АО "ГЦВ" и АО "Роскартография" принадлежат Российской Федерации. Одновременно с этим миноритарные пакеты акций организаций, переданных в оплату их уставных капиталов для обеспечения устойчивого развития, с учетом имеющегося в настоящее время законодательного запрета, также сохраняются в собственности государства и не имеют корпоративного влияния (в собственности государства сохраняется 1 акция).
Владение государством единственной акцией подобных акционерных обществ не оказывают существенного влияния на доходы федерального бюджета, при этом сроки принятия необходимых решений в рамках управления такими акциями существенно увеличиваются, что в условиях отсутствия корпоративного влияния РФ и необходимости соблюдения при этом порядка и сроков подготовки и проведения соответствующих корпоративных мероприятий представляется избыточным, говорится в пояснительной записке к законопроекту. Вместе с тем ввиду отсутствия существенного корпоративного влияния единственной принадлежащей РФ акции дочернего общества основное общество как владелец мажоритарного пакета акций дочернего общества принимает решения по вопросам утверждения составов органов управления и ревизионной комиссии дочернего общества без получения позиции акционера - Российской Федерации.
"Принимая во внимание, что в настоящее время в рамках холдинговых компаний аккумулируются финансовые, управленческие и производственные ресурсы, а владение единичными акциями дочерних организаций не влияет на реализацию РФ полномочий собственника их основных организаций, предлагаемая законопроектом норма позволит повысить эффективность управления федеральным имуществом. Также положения законопроекта позволят обеспечить прекращение участия РФ в уставных капиталах порядка 80 акционерных обществ путем внесения в уставные капиталы основных обществ единичных акций, находящихся в федеральной собственности", - указывают в кабмине.
Закон повысит эффективность корпоративного управления
Как пояснили в профильном комитете Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, согласно действующему законодательству миноритарные пакеты акций организаций, переданных в оплату уставных капиталов таких холдинговых компаний, сохраняются в собственности государства и при этом не имеют корпоративного влияния (в собственности государства сохраняется 1 акция). Это приводит к излишнему удлинению сроков принятия необходимых корпоративных решений в рамках управления такими акциями.
По словам председателя комитета Сергея Гаврилова, принятые изменения "позволят повысить эффективность, оперативность корпоративного управления, что особенно важно сейчас в условиях санкций и необходимости импортозамещения, не снижая при этом контроля государства за имуществом".