Экономисты не поддержали идею декларирования наличных свыше 1 млн рублей
Один из депутатов Госдумы выступил с инициативой дополнить Уголовный кодекс статьей о неправомерном обороте наличных.
Предлагается хранение наличных средств в рублях или иной валюте на сумму более миллиона рублей без уведомления налогового органа наказывать штрафом в двукратном размере незаконно хранимых средств, а также их конфискацией. Дискуссия по этому поводу завязалась ожесточенная. Автор уточнил, что законопроект пока не готов, идет сбор отзывов и мнений. "РГ" собрала свои.
Данный казус лишний раз подтверждает истину о том, что эрудиция далеко не всегда означает ум, считает политолог Георгий Бовт.
"У одного нынешнего губернатора, когда он был в Думе, были какие-то завиральные идеи. Например, он предлагал запретить доллар. Однако сейчас он успокоился по этой части, занят делом", - отметил Бовт. В Госдуме не предлагают сейчас реформ, а лишь гайки закрутить, чтобы какие-то реформы придумать, на это уже времени нет, считает он.
По словам профессора Департамента налогов и налогового администрирования Финансового Университета при Правительстве РФ Сергея Богачева, идея состоит в том, что крупные наличные сбережения, как правило, являются следствием деятельности в теневом секторе экономики.
Следовательно, контроль за ними может стать эффективным методом борьбы с коррупцией и финансированием экстремистской деятельности, отметил он. Идея хорошая, кто же спорит. Однако примеров подобной тактики борьбы с теневой экономикой в мире нет, поясняет Сергей Богачев.
Известны лишь примеры чрезвычайных мер финансового контроля в период чрезвычайных событий и войн. Так, в 1812 году налоги стали платить все слои населения и дворяне в том числе, приводит пример эксперт. В период Северной войны Петр I вводил новые акцизы, подушный налог и другие меры, продолжает он.
Во время Великой Отечественной войны вводились облигации внутреннего займа, но ни разу никто не предлагал контролировать наличные средства, добавил эксперт. "Думаю, что эту идею не поддержит ни Минфин, ни депутаты Госдумы, так как данная инициатива не соответствует финансово-экономической политике и не отвечает интересам граждан, которые вправе самостоятельно выбирать, каким образом хранить свои сбережения", - уверен Богачев. По его мнению, нужно сохранить право граждан выбирать, как пользоваться средствами, с которых уплачены налоги.
Впрочем, минфин уже не поддержал инициативу, поскольку она "не соответствует финансово-экономической политике и не отвечает интересам граждан". В своем Telegram-канале министерство сообщило, что эта идея "не обсуждается и не прорабатывается в правительстве".
Более того, с точки зрения макроэкономики ограничение никак не повлияет на ситуацию. Заботиться нужно, в первую очередь, о том, чтобы крупные суммы безналичной валюты не исчезали за границей, а вкладывались в развитие российской экономики, считает Богачев.
Инициатива по поводу обязательного декларирования суммы свыше миллиона рублей представляется абсолютно непродуманной и бессмысленной, заявил "РГ" заместитель заведующего кафедры инфраструктуры финансовых рынков НИУ ВШЭ Андрей Столяров: "Во-первых, в последние годы происходит существенное снижение доли наличных денег в обращении. Во-вторых, у налоговых органов и так есть возможность контролировать расходы россиян, совершающих крупные покупки". Помимо этого, все финансовые институты в рамках мониторинга отслеживают суммы свыше 600 тыс. руб.
Россиянам нечего беспокоиться. По словам председателя Комитета Госдумы по финансам Анатолия Аксакова, вероятность приятия этого законопроекта приближается к нулю. А сенатор Александр Башкин заявил РИА Новости, что, по его мнению, автор идеи пошутил. По его словам, это предложение нежизнеспособно и "не основано на современных экономических законах".
Мнение
Представители Ассоциации юристов России назвали идею достаточно спорной. И это - мягко говоря.
"Депутату, инициатору подобной идеи стоило бы для начала проконсультироваться у своих коллег из профильных комитетов, среди которых достаточное количество авторитетных специалистов в сфере финансового рынка и налоговой политики, - сказал член правления Ассоциации юристов России Дмитрий Липин. - Более того, депутату стоило бы прежде всего запросить мнение своих избирателей, которые вряд ли поддержали бы инициативу по введению ничем не обоснованных дополнительных ограничений". В столь сложное время, подчеркивает он, гражданам нужна поддержка, а не "закручивание гаек".
В свою очередь член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова напомнила: на текущий момент что безналичный, что наличный расчет - это способы исполнения обязательств. "Деньги играют роль средства платежа и накопления. Конституцией предусмотрено свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, - говорит она. - Любое имущество граждан, включая наличные денежные средства, считается приобретенным на законных основаниях, пока не доказано иного". Хранить деньги дома хоть в кубышке, хоть в чемоданах вполне законно. По ее мнению, бездумные инициативы, подобные прозвучавшей, крайне вредны. Особенно в настоящее время.
