Госдума одобрила законопроект о снятии ответственности с инсайдеров по договоренности с ЦБ

Депутаты Госдумы в ходе заседания приняли в первом чтении законопроект, согласно которому граждане, компании и должностные лица, уличенные в неправомерном использовании инсайдерской информации или манипулировании рынком, смогут получать освобождение от административной ответственности в случае заключения соглашения с Банком России. Предметом заключенного соглашения станет уплата штрафа. Авторы проекта закона предлагают ввести новый для российского законодательства правовой институт - соглашение с регулятором (ЦБ) как основания для освобождения от административной ответственности по составам правонарушений, связанным с неправомерным использованием инсайдерской информации и (или) манипулированием рынком. Законопроектом предлагается закрепить в законодательстве основные вопросы заключения и исполнения соглашения с Банком России. В частности, лицо, заключающее соглашение, будет обязано уплатить в федеральный бюджет сумму, определенную соглашением с ЦБ, но не менее суммы излишнего дохода или суммы убытков, которые такое лицо получило (избежало) в результате операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой либо товарами. До заключения соглашения Банку России необходимо предоставить исчерпывающую информацию об операциях с финансовыми инструментами, иностранной валютой или товарами, на основании которых было возбуждено административное дело. Документ также устанавливает порядок и дополнительные условия заключения соглашения с Банком России - оно не может быть заключено с должностными лицами и служащими федеральных (субъектов и муниципалитетов) органов исполнительной власти, работниками органов управления государственных внебюджетных фондов, а также служащими Банка России, имеющими доступ к инсайдерской информации. Соглашение заключается на основании решения комитета финансового надзора ЦБ РФ и подписывается председателем Банка России или его заместителем. Центробанк будет обязан публично раскрывать информацию о таких соглашениях. Проект рассматривается в рамках пакета законодательных инициатив, вводящих регулирование этой сферы. В июле 2018 г. Госдума приняла в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях, освобождающие от ответственности за правонарушения по соответствующим составам при условии заключении соглашения с ЦБ РФ. Новый законопроект вносит корреспондирующие поправки в законы «О Центральном банке РФ» и «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Документ инициирован группой депутатов Госдумы во главе с Владиславом Резником («Единая Россия»). Как ранее сообщали СМИ, Банк России расширил круг инсайдеров, причислив к ним новые категории участников рынка - депозитарии и доверительных управляющих.