Ещё

Россия не Аляска — нефтедолларами никто делиться с народом не будет 

Россия не Аляска — нефтедолларами никто делиться с народом не будет
Фото: Свободная пресса
В  внесен законопроект о создании в России Фонда национального сбережения за счет нефтегазовых сверхдоходов бюджета для последующего распределения их среди россиян. Автором документа стали депутаты от .
Фонд национального сбережения предлагается формировать за счет 90% дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в установленном порядке. Оставшиеся 10% — направлять в . В настоящий момент в ФНБ направляются все дополнительные нефтегазовые доходы бюджета.
В пояснительной записке отмечается, что это позволило бы увеличить эффективность использования дополнительных нефтегазовых доходов бюджета, благосостояние граждан РФ, а также темпы экономического роста за счет увеличения объемов внутреннего спроса и потребления среди населения.
Предсказуемо, против проекта выступили правительство и  — по причине отсутствия обоснования более высокой эффективности предлагаемого распределения дополнительных нефтегазовых доходов. Кроме того, сообщается о возможных рисках реализации целей формирования ФНБ — софинансирования добровольных пенсионных накоплений, обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета и бюджета .
Комитет Госдумы по бюджету и налогам также выступил против и рекомендовал нижней палате отклонить законопроект в первом чтении.
В общем, реакция правительства и партии власти вполне прогнозируема. Значит ли это, что у инициативы нет шансов? Почему ее не предлагали раньше? «Справедливая Россия» решила заняться популизмом для поднятия рейтинга?
— Популизм — это нормально, а вот распределение доходов госкомпаний, формально принадлежащих государству, абсолютно непрозрачно, — считает главный редактор портала ФОРУМ.мск .
— Разве нормально, что собственник — народ, понятия не имеет, куда идут его деньги?
«СП»: — Откуда берутся эти допдоходы?
— Допдоходы образуются из незапланированных положительных цен на нефтяных рынках, которые не могут учитываться при планировании на будущий год.
«СП»: — Сообщается, что принятие законопроекта позволило бы увеличить эффективность использования дополнительных нефтегазовых доходов бюджета. Как?
— А мы понятия не имеем, как они используются. Дворцов понастроили, яхт понакупили, а потом увеличили пенсионный возраст. И это все на фоне высокой доходности. И не сказать, чтоб как-то заметно инвестировали в базовые отрасли. Неплохо бы добавить прозрачности в процесс.
«СП»: — Говорят, что принятие законопроекта позволило бы увеличить благосостояние граждан РФ, а также темпы экономического роста. Почему тогда раньше никто до этого не додумался?
— Почему никто не додумался? Уже лет 20 об этом говорят. Но в правительстве прикидываются глухими. Вот и сейчас профильный комитет возражает — не трогайте деньги «крутых пацанов».
«СП»: — Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате парламента отклонить документ. Потому что олигархи не хотят делиться?
— Они потому и олигархи, что ничем и никогда не делятся. Хотя разве есть у нас олигархи, не зависимые от государства?
«СП»: — Есть ли в будущем шанс у подобных инициатив? При каких условиях государство может пойти на изымание дополнительных сырьевых доходов? Только, если совсем прижмет?
— Прижимать должны граждане, организованные в политические структуры. Но до этого пока далеко. Граждане в массе своей категорически не желают осознавать свои интересы. Все ждут, что за них тяжелую и опасную работу кто-то сделает, а так не бывает. Либо работай сам, либо радуйся тому, что дают.
— Нефтяные сверхдоходы рассчитываются от превышения цены нефти над заложенной в бюджете базовой ценой ($40 за баррель в ценах 2017 г. с ежегодной индексацией на 2%), — поясняет экономист, редактор телеграм-канала Politeconomics Хазби Будунов.
— Согласно бюджетному правилу, направляет эти доходы на приобретение иностранной валюты на внутреннем рынке, которая затем зачисляется в ФНБ.
«СП»: — О каких суммах речь?
— На 2020 год запланировано 2,74 трлн. руб.
«СП»: — Что такое этот Фонд национального сбережения? Чем он будет отличаться от Фонда национального благосостояния?
— Полагаю, это разновидность суверенного фонда, который будет управлять нефтяными сверхдоходами в интересах граждан страны. В качестве примера можно взять Перманентный фонд штата Аляски, управляющий прибылью от добычи нефти в Аляске. 25% прибыли поступают в фонд, половина дохода через дивиденды напрямую распределяются среди жителей Аляски, то есть каждый житель ежегодно получает одинаковую сумму.
Порядок и формы распределения Фонда национального сбережения должны были определяться правительством.
ФНБ же отличается тем, что имеет целью обеспечение сбалансированности федерального бюджета и Пенсионного фонда России.
«СП»: — Авторы законопроекта утверждают, что его принятие позволило бы повысить эффективность использования дополнительных нефтегазовых доходов… А сейчас, получается, тратят неэффективно?
— Сейчас нефтегазовые сверхдоходы вообще не используются. Для того чтобы начать расходовать средства ФНБ, ликвидная часть фонда должна превышать 7% ВВП. Судя по последним новостям, средства ФНБ хотят использовать для покупки доли у . Федеральный бюджет России сейчас профицитный, что является причиной стагнации экономики.
«СП»: — Согласны ли вы с тем, что принятие законопроекта позволило бы увеличить благосостояние граждан РФ, а также темпы экономического роста?
— Действительно, это могло бы помочь снизить кредитную нагрузку населения, которая принимает угрожающие масштабы — процент плохих долгов достиг 14%, массовый дефолт физлиц может пошатнуть национальную банковскую систему.
«СП»: — Почему профильный комитет Госдумы документ не принял?
— И комитет Госдумы, и правительство придерживаются мейнстримного взгляда на макроэкономику. С их точки зрения, государственный бюджет ничем не отличается от бюджета домохозяйств, поэтому государство должно наращивать бюджетные профициты и средства в суверенных фондах на черный день. На самом деле, государственная политика сбережения денег, которые государство само же и печатает, является абсурдной. Деньги необходимо постоянно тратить.
— За первое полугодие 2018 года сверхнормативные доходы составили 1,7 трлн. рублей, всего же в ФНБ накоплено около 7,8 трлн. рублей или 6,9% ВВП, — напоминает политолог Иван Лизан.
«СП»: — Как думаете, насколько оправдано перераспределение нефтегазовых доходов?
— Авторы законопроекта 90% сверхнормативных доходов предлагают направить на поддержание спроса населения на товары, грубо говоря, проесть, а остальные 10% использовать для пополнения ФНБ. Но у ФНБ другая задача — это кубышка на чёрный день, она, несмотря на все издержки, позволила покрыть бюджетный дефицит после 2014 года.
Кроме того, по достижению ФНБ размера свыше 7% ВВП, деньги из него будут направлены на развитие страны: экспортное кредитование, строительство заводов, реализацию проектов в сфере транспорта, в т.ч. обновление городского общественного транспорта. Т.е. ФНБ — инструмент накопления, обеспечения бюджетной стабильности и развития. Фонд национально сбережения, который предлагает создать «Справедливая Россия», — инструмент проедания: каждому гражданину России достались бы по 50 тыс. рублей. Они бы предельно быстро закончились
Этот инструмент сработал бы в Бахрейне или Катаре с Аляской (там он, собственно, и работает). Минимум населения, созданная инфраструктура, высокий уровень жизни — нет цели развивать, есть цель удержать уровень жизни. Россию же необходимо развивать, а спрос поддержать можно за счёт других инструментов.
«СП»: — То есть это голый популизм? Или есть реальный запрос на такую меру?
— Да, это чистой воды популизм. Запрос есть — все хотят жить лучше, но мало кто понимает, как это сделать и за счёт чего достичь.
Власть: «Нерасплесканное наследие Путина»: Страна олигархов, нищих и грабительской пенсионной реформы
Пенсионная система: Госсовет — правительству: «Такая пенсионная реформа должна быть отменена»
Видео дня. Россия готова обсуждать снижение нефтедобычи
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео