Экономика
Компании
Рынки
Личный счет
Недвижимость
Курсы валют
Конвертер валют
Курс доллара
Курс евро

Минфин должен найти деньги на больницы

Минфин должен найти деньги на больницы
Фото: Парламентская газетаПарламентская газета
Два миллиарда рублей на строительство больниц, сокращённые при оптимизации бюджета, необходимо вернуть. А если появятся дополнительные доходы, то их надо направить на достройку объектов здравоохранения. Об этом заявил председатель 28 октября при обсуждении в парламенте проекта основного финансового документа страны.
Расходы на социалку увеличат
Хотя экономика сейчас в кризисе, бюджет России впервые формируется не на основе его доходов, а отталкиваясь от необходимых расходов. И прежде всего социальных обязательств, которые будут выполнены не за счёт людей, а за счёт государства, подчеркнул Вячеслав Володин.
Спикер Госдумы пообещал, что депутаты продолжат работать над документом, чтобы предложения, прозвучавшие при первом чтении, были не только услышаны, но и реализованы. «Мы ещё не проходили такие вызовы, как сегодня. И мы людей один на один с проблемами не оставляем», — отметил Володин.
Поэтому глава Комитета Госдумы по аграрным вопросам , напомнив, что сокращается программа развития сельского хозяйства и сельских территорий, спросил у главы , будет ли ко второму чтению «восстановлена справедливость». Министр пояснил, что в следующем году снижаются процентные ставки, а основной задачей программы поддержки села было как раз её субсидирование. Поэтому ресурсы перераспределили и направили на другие цели. Всего на эту программу предусмотрели на три года 31 миллиард рублей. А с учётом других программ — 81 миллиард только в 2021 году. Силуанов сообщил, поддержка уже позволила сельскому хозяйству вырасти на 4 процента, несмотря на общее снижение темпов роста экономики в 2020 году.
Также не сокращаются и межбюджетные трансферты. Дотации на выравнивание составят почти 718 миллиардов рублей. Предусмотрены и дополнительные меры по сохранению сбалансированности бюджетов регионов, сказал глава Минфина.
На лекарственное обеспечение направят около 430 миллиардов рублей. К этой сумме, по словам министра, ещё добавятся деньги, которые государство получит от повышения налога на доходы физлиц свыше пяти миллионов рублей в год. Это примерно 60 миллиардов, они пойдут на лечение сложных детских болезней.
Ко второму чтению бюджета кабмин предложит пакет поправок, уточняющих финансирование нацпроектов и программ, сообщил глава Минфина. По его словам, до 30 октября завершится работа по уточнению нацпроектов. В этот же срок Правительство сформирует проект плана по достижению национальных целей.
так не считает
Оценивая проект трёхлетних трат, руководитель Счётной палаты заметил, что доля расходов на образование снижается с 3,9 процента от ВВП в 2021 году до 3,6 процента в 2023 году. В здравоохранении тоже ожидается снижение с 3,2 до 2,9 процента. При этом по концепции долгосрочного социально-экономического развития страны, принятой в 2008 году, Россия должна выйти на 5 процентов от ВВП по расходам на образование и здравоохранение. «Все под этим подписались. Но сегодня почему-то мы не держим эти цифры как ориентиры», — отметил Кудрин.
Кроме того, глава Счётной палаты усомнился в прогнозах , по которым в 2021 году предполагается восстановительный рост экономики, а затем устойчивый рост в последующие два года не менее трёх процентов. «Вероятность этого снижается с учётом второй волны пандемии. В 2021 году рост экономики может составить около 2,2 процента, а в случае расширения второй волны — даже меньше», — полагает Кудрин.
Прогноз Счётной палаты, добавил он, учитывает волну, которая уже началась. «Новый вирус может стать сезонным, что означает ещё год-два адаптации к новой реальности, — пояснил Кудрин. — Мировая экономика также продолжает притормаживаться».
Глава думского Комитета по экономической политике тоже признал прогноз Минэкономразвития, не отвечающим реальности. 
В то же время председатель Комитета Госдумы по бюджету и налогам отметил преимущества представленной версии бюджета, заметив, что социальные обязательства обеспечиваются всей бюджетной конструкцией. Расходы на социальную политику растут как в процентах, так и в абсолютном выражении, причём в приоритете адресная поддержка граждан, отметил парламентарий.
Без «средних зарплат» в образовании
Сегодня средняя зарплата по регионам — это показатель, который должен учитываться при начислении зарплаты в школах, учреждениях здравоохранения, вузах, отметил Вячеслав Володин. Но на деле учитель часто получает зарплату в 15-17 тысяч рублей при средней по экономике региона около 30 тысяч.
Подход, при котором оклады будут расти, а доплаты и премии уменьшаться, спикер палаты назвал правильным. «Сегодня минимум определяется только МРОТ. И конечно, здесь надо наводить порядок и как можно быстрее решение принимать», — считает Володин.
Обращаясь к министру финансов, он отметил, что в школе есть надбавка за классное руководство, а в колледже, техникуме её нет, поэтому туда никто не хочет идти работать.
По мнению спикера Госдумы, к третьему чтению бюджета нужны конкретные предложения по заработной плате. А от определения «средняя зарплата» надо вообще уходить. «Меньше определённого уровня учитель не должен получать, врач не должен получать, работник высшей школы не должен получать», — подчеркнул Володин.
Также он предложил предусмотреть в бюджете деньги на скорейшее завершение в 2021 году строительства инфекционных, онкологических и многопрофильных больниц, а также противотуберкулезных диспансеров.
«Это крайне важно. Давайте подумаем, чтобы на будущий год как можно больше появилось современных клиник», — предложил Володин. Он добавил, что не стоило снимать деньги со строительства почти готовых объектов здравоохранения. И призвал Комитет Госдумы по охране здоровья подключиться к решению этого вопроса ко второму чтению. «Если есть хотя бы малейшая возможность ввести в эксплуатацию больницу, мы должны сделать это как можно раньше, на будущий год, а не растягивать на 2022 и 2023 годы», — уточнил политик.
Тем более может оказаться, что растягивать будет нечего. По словам Андрея Макарова, если деньги на строительство больниц снять с 2021 года, то эти объекты не будут введены и в 2022-м. Он напомнил, что десятипроцентная оптимизация затронула 17 объектов здравоохранения в 17 регионах. Вячеслав Володин предложил этот вопрос проработать и ко второму чтению.