Пенсионная реформа по-французски: выиграют ли профсоюзы сражение
Первый месяц 2023 года изменил пейзаж внутренней политики Франции. Премьер-министр Элизабет Борн представила стране 10 января проект новой пенсионной реформы, рассчитывая, что он будет принят парламентом до наступления весны. Но спустя девять дней общество откликнулось мощными демонстрациями протеста, отвергнув оба главных постулата реформы — повышение пенсионного возраста на два года, с 62 до 64 лет, и увеличение периода выплаты пенсионных взносов.
Марши против реформы собрали в стране более 1,1 млн человек — по данным полиции, и 2 млн человек — по данным самих организаторов. В любом случае многие рабочие и служащие согласились потерять дневной заработок, чтобы принять участие в забастовках и уличных протестах. На фоне этого сопротивления общества левая оппозиция рекомендует правительству отозвать свой проект.
Массовый характер протестов, судя по всему, превзошел даже ожидания экспертов. "На этот раз это не были завсегдатаи демонстраций, — констатировал один из аналитиков прессы. — У обычных людей хотят отобрать два года жизни, и они считают это несправедливым".
Французская пресса назвала этот день "черным четвергом" ввиду парализованной в значительной мере работы наземного транспорта и метро, закрытия многих школ (за исключением частных), отмены ряда авиарейсов.
Информация к размышлению
В канун назначенного дня социальной мобилизации в распоряжении прессы оказался доклад Центральной службы территориальной разведки (SCRT), предупреждавшей об опасности "социального взрыва". В спецслужбе предостерегали, что помимо традиционных шествий в столице и регионах протесты могут вылиться в продолжительные забастовки в ключевых секторах экономики, по образцу акций, развернутых Всеобщей конфедерацией труда (CGT) минувшей осенью на нефтеперерабатывающих предприятиях.
Авторы прогноза констатировали растерянность представителей многих профессий, в особенности мелких предпринимателей продовольственного сектора. В меморандуме указывалось, что на этот раз даже те профессиональные корпорации, которым прежде не были свойственны коллективные действия, выступают инициаторами акций протеста. Предупреждали аналитики и о попытках организации беспорядков радикалами ультралевого толка. В столице в четверг число задержанных за различные нарушения в ходе демонстрации составило 38 человек из числа наиболее активных "уличных бойцов".
Логика реформы
Реформе между тем не откажешь в логике. Ожидаемая продолжительность жизни во Франции увеличилась. Она составляет теперь 85 лет у женщин и почти 80 лет у мужчин. Обеспечить пенсионную систему становится, однако, все труднее, поскольку на одного пенсионера сегодня приходится менее двух работающих. На финансирование системы уходит около 15% ВВП страны. Авторы же реформы предлагают, чтобы минимальная пенсия составляла €1200 (вместо сегодняшних €950).
Франция поднимает пенсионный возраст, можно сказать, с опозданием — одной из последних среди стран ЕС. Так, в Дании, где ожидаемая средняя продолжительность жизни чуть меньше, чем во Франции, уже сейчас на пенсию уходят в 67 лет. Но в 2035 году эта планка будет поднята там еще выше — до 69, а в 2040 году — до 70 лет.
О повышении этого возраста и перспективе получения пенсии в полном размере еще на два-три года позже французы говорят сегодня и дома, и в путешествии, и на работе. Трудящиеся, кто уже имеет длительный стаж, боятся оказаться безработными и не найти рабочего места до наступления пенсионного возраста. Они также опасаются, что не смогут долго пользоваться пенсионными правами по состоянию здоровья.
Социологические исследования также подтверждают, что французы не хотят пенсионной реформы. По данным Института Монтеня, 93% работников в активном возрасте выступают против реформирования и только 7% — за. Не менее 65% французов заявили, что поддерживают проведение забастовок.
Родина классовой борьбы
Единым фронтом против пенсионной реформы выступили профсоюзы — и реформистские, и боевые, верные завету Маркса, считавшего Францию родиной классовой борьбы. Это потребовало уступок и от тех, и от других, но первое за последние годы профсоюзное объединение состоялось. "Мы сдали в гардероб наши идеологические разногласия, чтобы сформировать единый фронт", — расшифровал формулу успеха генеральный секретарь Французской конфедерации христианских рабочих (CFTC) Сириль Шабанье. Профсоюзы никогда еще не были столь сплоченными, как сейчас, констатировал эксперт по социальным отношениям Пьер Пераччи.
"Правительство не может увеличить на 2% налог на богатых, но готово заставить французов работать больше", — раскритиковала проект депутат парламента от левого движения "Неподчинившаяся Франция" Клемантин Отен. "Власть должна проявить чуть больше смирения, — считает в свою очередь обозреватель телевидения Амандин Аталиа. — Все же на улицы вышли более миллиона человек". Сильвен Майяр, глава рабочей группы по пенсиям правящей партии "Ренессанс", однако, по-прежнему убежден: "Надо работать больше или увеличивать пенсионные взносы".
Снижение рейтинга
Проект реформы привел к падению рейтинга и президента, и премьера Пятой республики. Первый потерял три процентных пункта, вторая — четыре. Изменения наиболее заметны в кругах тех, кого реформа затрагивает непосредственно.
Так, глава государства Эмманюэль Макрон потерял 10 пунктов среди соотечественников в возрасте 35–49 лет и 8 пунктов — среди 50–64-летних. Снизилась его популярность и в группе левых избирателей — на 9%. Меняется также рейтинг премьера Борн. Среди недовольных ее политикой — женщины, чья поддержка премьера сократилась до 7 процентных пунктов.
При этом выросла популярность левых политиков. Резко вверх пошел рейтинг лидера Французской компартии Фабьена Русселя — вошел в топ-10 "Рейтинга политических деятелей" январского журнала Paris Match. Положительные суждения о национальном секретаре ФКП высказали на этот раз 41% опрошенных — такого не было уже давно.
Не ожидает ли новую пенсионную реформу судьба аналогичная проекту 1995 года? Тогда, решив упразднить особые пенсионные режимы и привести систему к общему знаменателю, премьер Ален Жюппе вызвал гнев профсоюзов, которые объединились против его документа. Из-за демонстраций экономика потеряла целый месяц. В конце концов, чтобы выйти из кризиса, Жюппе отозвал свой проект.
Депутаты во мгле
Независимо от первых ее результатов забастовка уже в ближайшее время может получить продолжение. Причем, видимо, с использованием нетрадиционных методов. Среди возможных мер, которые рассматривает отделение профцентра ВКТ в сфере энергетики (FNME-CGT), отключение электричества в домах, где проживают депутаты, поддержавшие реформу. Обсуждается также возможность прекращения энергообслуживания административных зданий и дорожных радаров.
Но прежде чем депутаты рискуют погрузиться во мглу, пройдет марш владельцев парижских булочных, чей символ — знаменитый французский багет — продолжает подниматься в цене на фоне растущих расходов малых предприятий на оплату электроэнергии. Представители этой важной профессии планируют свою акцию 23 января. Новая межпрофессиональная забастовка, согласно планам профцентров, ожидает французов и в последний день месяца.
Фактор Саркози
Несмотря на решительные действия, профсоюзы могут и не выиграть это сражение. 30 января, накануне новой забастовки, правительство планирует внести проект реформы в парламент. Правящий блок, возглавляемый центристской партией "Ренессанс", не имеет собственного большинства в нижней палате — Национальном собрании, но может, судя по всему, рассчитывать при рассмотрении проекта на поддержку праволиберальной партии "Республиканцы".
В пользу этой версии говорит тот факт, что вскоре после наступления нового года Макрон пригласил на завтрак в Елисейский дворец экс-президента Николя Саркози, который пользуется в лагере "Республиканцев" немалым влиянием. Собеседники, поддерживающие доверительные отношения, явно не ограничились в разговоре лишь новогодними пожеланиями. Вскоре после этого завтрака нынешний глава партии Эрик Сьотти дал понять, что "Республиканцы" намерены поддержать пенсионную реформу. "Нас услышали", — сказал Сьотти в интервью телеканалу BFMTV-RMC по поводу финального проекта реформы, представленного правительством.
