Что такое социальный контракт и как он поможет в трудной ситуации. Объясняем простыми словами

Социальный контракт — соглашение, которое заключается между малоимущей семьёй (или одиноким гражданином) и органом социальной защиты населения. Государство выделяет деньги живущим за чертой бедности, а они, в свою очередь, пытаются поправить своё материальное состояние. Проще говоря, соцконтракт должен помочь подняться со дна жизни. Но всё не так просто: государство даёт «не рыбу, а удочку», чтобы простимулировать семью или человека на определённые действия (например, устроиться на работу). Другими словами, расходовать деньги от государства можно на конкретные нужды. Соцконтракт распространяется на: поиск работы, открытие собственного дела, развитие личного подсобного хозяйства (ЛПХ), преодоление сложной жизненной ситуации. В рамках соглашения орган соцзащиты выплачивает деньги или оказывает социальные услуги (например, помощь в присмотре за детьми, прохождении диспансеризации, оказание юридических услуг и т. п.), а получатели берут на себя определённые обязательства (пройти переобучение, открыть собственное дело). Кому положен соцконтракт Людям, доход которых по независящим от них причинам ниже прожиточного минимума (ПМ) в их регионе. Например, если в Москве трудоспособный человек получает менее 24 801 рубля в месяц, тогда он сможет заключить соцконтракт. А в Пермском крае для этого нужно иметь доход ниже 14 415 рублей. В число не зависящих от человека причин бедности входят : официальный статус безработного; статус пенсионера (кроме получателей пенсий за выслугу лет); уход за ребёнком до трёх лет (или семи лет — если чиновники не могут предоставить место в детском саду); уход за ребёнком-инвалидом; наличие в семье трёх и более детей в возрасте до 18 лет; беременность на сроке свыше 22 недель; наличие ребёнка, которому родитель задолжал алименты; наличие ребёнка у одинокого родителя; обучение одного из членов семьи старше 18 лет на очной форме, и т. д. Как заключить соцконтракт Социальный контракт в 2023 году можно заключить на срок от трёх до 12 месяцев. Для этого нужно обратиться в орган соцзащиты или в МФЦ. В некоторых регионах можно подать заявление через «Госуслуги », но оригиналы документов всё равно придётся предоставить лично. В заявлении нужно указать : состав семьи; размер доходов каждого члена семьи; какое имущество есть у семьи в собственности. Если предоставить недостоверные или неполные сведения, в заключении соцконтракта откажут. Обжаловать отказ можно в вышестоящем органе соцзащиты или суде. Кстати, в составе семьи можно не учитывать военнослужащих, осуждённых, граждан на полном гособеспечении (например, сирот), а также уволенных и официально безработных . В соглашении о социальном контракте прописываются права и обязанности сторон, срок действия, вид помощи и порядок её оказания, ответственность сторон, условия для расторжения договора. Образец социального контракта можно посмотреть тут . На что можно потратить деньги в рамках соцконтракта Если соцконтракт заключён в целях поиска работы, соцзащита может финансово помочь сразу при заключении контракта и начислять «пособие» ещё три месяца после трудоустройства. Также могут оплатить обучение (до 30 000 рублей) либо стажировку у потенциального работодателя, а также начислять стипендию в период учёбы. Найти работу нужно максимум на девять месяцев — на этот срок заключается соцконтракт с целью трудоустройства. При открытии своего дела (нужно оформить ИП или самозанятость) в рамках соцконтракта положена единоразовая выплата — до 350 000 рублей. Ещё до 30 000 рублей сверху могут дать на обучение навыкам предпринимательской деятельности. Если семья собирается заниматься фермерством и заключает соглашение о развитии ЛПХ, государство единоразово выделит до 200 000 рублей и оплатит необходимое обучение (до 30 000 рублей). Главное условие — начать получать доход от продажи продукции своего хозяйства и платить налоги как самозанятый. В трудной жизненной ситуации в рамках соцконтракта могут поддержать деньгами единоразово или платить «пособие» — максимум в течение полугода. Размер выплаты обычно равен региональному ПМ. Деньги можно потратить на продукты, одежду, лекарства, ремонт или покупку техники, школьные товары, образовательные услуги для детей, оплату коммунальных услуг . На время действия соглашения нельзя менять место жительства или сниматься с учёта по месту прописки. Как стать предпринимателем с помощью соцконтракта Ограничений по видам деятельности нет: можно хоть пироги печь, хоть железо ковать, хоть работать репетитором. Соцконтракт с целью открытия бизнеса заключается максимум на год. Один из самых главных документов — это бизнес-план для социального контракта. Государство должно получить доказательства, что 350 000 рублей не прогорят, а новоиспечённый бизнесмен сможет выйти на стабильный доход. Поэтому, чтобы получить социальный контракт, план должен быть надёжен, как швейцарские часы. В проекте нужно прописать: - актуальность бизнеса; - предоставляемые услуги или виды продукции; - траты — на что конкретно необходимо пустить 350 000 рублей. Также придётся пошагово расписать свои действия от момента регистрации в качестве ИП или самозанятого и закупок до рекламы бизнеса и начала работы. Если человек никогда не писал бизнес-планов, не страшно: по условиям предоставления соцконтрактов, получателю должны с этим помочь — например, могут отправить на бесплатные курсы «Азбука предпринимателя» . Сотрудники органов соцзащиты должны разработать персональную «дорожную карту» действий и помогать на каждом этапе. При открытии ИП можно потратить до 15% от суммы выплаты (52 500) на расходные материалы и аренду. Что будет, если нарушить условия соцконтракта Выполнение обязательств по социальному контракту нужно подтверждать документально: с помощью товарных и кассовых чеков, договоров купли-продажи, расписок и так далее. Всё это необходимо предоставлять в органы соцзащиты. Также нужно уведомить соцзащиту в течение 10 дней о росте доходов выше ПМ или изменении состава семьи. Если нарушить условия соцконтракта, соглашение расторгнут, а выплаты прекратят. А если в период действия договора закончить с предпринимательской деятельностью по своей инициативе — заставят вернуть выплаты. Насколько популярен соцконтракт В 2022 году [власти и граждане заключили 276 300 социальных контрактов с 867 700 россиянами. Из них более 90 000 (свыше 10%) открыли своё дело. Самыми [популярными видами бизнеса, открытыми с помощью соцконтракта, стали сфера красоты и здоровья (парикмахерские, маникюрные и косметические салоны, студии фитнеса) и производство (изготовление мебели, садового и уличного инвентаря). Плюсы и минусы соцконтракта В рамках соцконтракта можно довольно легко стартануть в качестве предпринимателя: где ещё так просто возьмёшь 350 000 рублей с «опекой» в течение года? Тем, кто ищет работу, можно заключить соцконтракт и не тратить деньги на переобучение, если оно необходимо, да ещё и получать выплаты сверх зарплаты. А живущим за чертой бедности такое соглашение может помочь выбраться из долговой ямы и элементарно купить лекарства или собрать детей в школу. Те, у кого есть хозяйство, с помощью соцконтракта могут легализоваться: зарегистрироваться в качестве самозанятого и продавать, скажем, молоко от своих коров не вчёрную, а вполне официально — и за это получить 200 000 рублей. Но при этих очевидных плюсах претендовать на соцконтракт могут буквально только те, кто последний кусок хлеба доедает. Ну или те, у кого зарплата чёрная. Беднякам, которые даже ребёнка в школу не могут собрать, соцконтракт поможет только единожды — а что делать через год? Ведь получателем этой услуги можно стать только один раз. А если бизнес «не попрёт», придётся откуда-то доставать 350 000 и возвращать государству — то есть, скорее всего, влезать в долги. Критика социального контракта По результатам мониторинга экспертов Общероссийского народного фронта (ОНФ) в 2021 году выяснилось, что институт социальных контрактов для помощи бедным в России оказался неэффективным . Только у 22,5% участников программы доход превысил величину регионального прожиточного минимума. Почти половина (47,5%) осталась в той же точке, что и до соглашения, а у трети (30%) доходы подросли не настолько, чтобы превысить размер ПМ. Эффективнее всего институт соцконтракта сработал при открытии своего дела: 45,6% новоиспечённых предпринимателей выбрались из бедности. Пример употребления на «Секрете» «Зачем нужен социальный контракт? Государство с его помощью помогает россиянину справиться с безденежьем. Малоимущему дают деньги, и взамен он обязан приложить все усилия для того, чтобы форточка в его кармане закрылась и ветер там больше не дул». (Из материала о том, как получить деньги на бизнес.)