Что изменится в жизни инвалидов в 2024 году

Традиционно 3 декабря мир отмечает Международный день инвалидов. Эта дата призвана не только напомнить о трудностях, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями здоровья. Одна из ее главных целей — повысить осведомленность инвалидов о предоставляемых им услугах. Наше издание напоминает, какие новые нормы позволят улучшить жизнь людей с инвалидностью в нашей стране.

Пенсии и ЕДВ проиндексируют

С 1 января 2024 года на 7,5 процента повысят пенсии неработающим пенсионерам. Речь идет о страховых пенсиях по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца. На аналогичный размер, 7,5 процента, с 1 февраля повысят все социальные выплаты и пособия. В том числе вырастут ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), положенные многим категориям пенсионеров: людям с инвалидностью, ветеранам, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, людям, пострадавшим от радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, россиянам, ставшим инвалидами в результате Чернобыльской аварии. В текущем году инвалиды I группы получают ЕДВ в размере 4957 рублей 95 копеек, инвалиды II группы — 3540 рублей 76 копеек, инвалиды III группы — 2834 рубля 40 копеек. Ежемесячная денежная выплата детям-инвалидам составляет 3540 рублей 76 копеек, инвалидам войны — 7081 рубль 49 копеек.

Одновременно подорожает стоимость набора социальных услуг и денежная компенсация, положенная при отказе от «пакета», предоставляемого Социальной службой РФ. А в этот набор, напомним, входят лекарства и медизделия, назначенные по рецептам, лечебное питание для детей-инвалидов, путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний и бесплатный проезд на электричках, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

«Граждане, имеющие первую группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях для сопровождающего их лица второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд к месту лечения и обратно», — уточнили в пресс-службе Социального фонда.

В апреле на 7,5 процента повысят социальные пенсии по инвалидности. Этот вид пенсии получают дети-инвалиды и те люди с инвалидностью, у кого на момент обращения за пенсией полностью отсутствует страховой стаж.

Хорошая новость есть и для тех, кто помогает людям с ограниченными возможностями вести активную жизнь. С 1 января 2024 года доплату к пенсиям в размере 250 процентов от социальной пенсии, которая сегодня полагается чемпионам Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, будут также получать тренеры, которые подготовили таких игроков и входили в состав сборных команд СССР, России и объединенных команд, которые включали в себя спортсменов государств — бывших республик СССР.

Медико-социальная экспертиза станет максимально независимой

Уже не первый год кабмин усовершенствует процедуру медико-социальной экспертизы. С 1 июля 2022 года россияне могут самостоятельно выбирать, как ее проходить — очно или заочно. В первом случае необходимо личное присутствие, а во втором — все документы поступят из поликлиник в бюро МСЭ автоматически. В некоторых ситуациях личное присутствие обязательно. В их числе — несоответствие между данными медицинских исследований и заключениями врачей, направивших пациента на МСЭ, а также изменение индивидуальной программы реабилитации.

С июня этого года пройти экспертизу можно в дистанционном формате, когда человеку предоставят возможность пообщаться со специалистами МСЭ по видеосвязи. Воспользоваться этим правом могут люди, не согласные с решением бюро, желающие его обжаловать и пройти процедуру повторно. Очередное новшество ожидает людей с ограниченными возможностями с нового года. Уже в январе, согласно постановлению Правительства, экспертизу в заочной форме будут проводить по обезличенным документам, то есть без доступа сотрудников МСЭ к персональным данным человека. Направления распределят с помощью информационной системы между бюро всех регионов. По итогам экспертизы данные пациента будут отражены в справке об инвалидности и индивидуальной программе реабилитации. О принятом решении проинформируют через личный кабинет на портале госуслуг или почтовым отправлением. Если человек не согласен с заключением МСЭ, его можно обжаловать в бюро по месту жительства, где проведут очную экспертизу. В кабмине рассчитывают, что это позволит сделать процедуру проведения экспертизы максимально независимой.

Из транспорта больше не высадят

С 1 сентября 2024 года будет действовать закон, запрещающий принудительно высаживать из общественного транспорта инвалидов первой группы, следующих без сопровождающего и отказывающихся от оплаты проезда.

Зампредседателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев пояснил, что эту инициативу разработали после многочисленных обращений инвалидов, которые были вынуждены покинуть общественный транспорт из-за отсутствия документа, подтверждающего право на бесплатный проезд. Закон, по его словам, направлен на гуманистическое воспитание общества. К каждому человеку с тяжелой инвалидностью нужно относиться с уважением, добавил депутат.

Сейчас в Госдуме работают над поправками в КоАП, вводящими штрафы для тех водителей и кондукторов, кто это правило нарушит. Для водителей, нарушивших запрет, законодатели предлагают ввести административный штраф в размере 5 тысяч рублей. А для должностных лиц штраф за такое нарушение составит от 20 до 30 тысяч. «Если запрещено высаживать эту категорию граждан из общественного транспорта, значит, нужно вводить и ответственность за нарушение нормы по аналогии с той, что действует при высадке из общественного транспорта несовершеннолетних», — пояснил соавтор законопроекта, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Депутат не исключает, что, если контролеры и водители не прислушаются к законодателям, штрафы для нарушителей могут увеличить. «В том числе для должностных лиц, которые не инструктируют, как следует, своих сотрудников. Если сохранять безнаказанность в этом вопросе, ни к чему хорошему это не приведет», — уверен Нилов.

Для инвалидов разработали комплексную реабилитацию

В России 11 миллионов взрослых и 730 тысяч детей с ограниченными возможностями здоровья. Ежегодно рекомендации по реабилитации получают около 2,5 миллиона инвалидов.

С 1 сентября 2024 года в России могут начать направлять инвалидов в том числе на социокультурную реабилитацию. Предполагающий это законопроект пока что принят лишь в первом чтении, однако работа над ним продолжается. Документ уточняет полномочия федеральной и региональной власти по адаптации инвалидов, а также вносит в законодательство такое понятие, как «социокультурная реабилитация и абилитация инвалидов». Помимо медицинских, для помощи людям с ограниченными возможностями, согласно предложенным нормам, должны быть организованы социокультурные мероприятия. Порядок создания условий для такой адаптации утвердит Минкультуры по согласованию с Минтрудом.

Пособия получат больше людей

С января 2024 года работающим на дому родителям, ухаживающим за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства первой группы, могут начать начислять ежемесячные выплаты. Сейчас это правило распространяется только на неработающих россиян. На господдержку смогут также рассчитывать и те опекуны, которые работают в формате частичной занятости, на условиях неполного рабочего времени, дистанционно, по договорам авторского заказа и гражданско-правового характера. Такой проект указа уже разработал Минтруд.

Кроме того, новацией, согласно документу, смогут воспользоваться и самозанятые «ввиду характера их деятельности, предусматривающего самостоятельное определение графика работы, объема работы и самостоятельное составление распорядка рабочего дня», указано в пояснительной записке к документу.

Над маркировкой продолжат эксперимент

До 31 августа 2024 года в России будет продолжаться эксперимент по маркировке некоторых средств технической реабилитации (ТСР) инвалидов. В эксперимент включены в том числе трости, костыли, опоры и поручни, функциональные узлы протезов, противопролежневые матрацы и подушки, кресла-стулья с санитарным оснащением. Эти товары выбрали не случайно — именно их производство нередко финансирует государство, а после их распределяют на бюджетной основе. Предполагается, что маркировка позволит в режиме онлайн отслеживать обеспечение социально незащищенных групп населения такими изделиями. Также новые правила призваны препятствовать хищениям и перепродажам в этой сфере.

Работа будет доступнее

Работать инвалидам I и II групп, в том числе на специальных рабочих местах, поможет специально организованное сопровождение. Такую систему, согласно приказу Минтруда, начали внедрять с ноября 2023 года и продолжат этим заниматься в 2024 году. Заключение о том, что человек с инвалидностью может работать с помощью других людей, дадут в индивидуальной программе реабилитации. Найти работодателя, который организует сопровождение на рабочем месте, инвалидам помогут в центрах занятости регионов. Стать наставником сможет как обычный сотрудник организации, так и работник общественных объединений инвалидов.

Выделенный наставник поможет подопечному освоить трудовые навыки, посодействует адаптации в коллективе, будет сопровождать его при проведении инструктажей по охране труда, мерам пожарной безопасности и антитеррористической защищенности. Также наставник должен оказывать помощь в передвижении, получении информации, коммуникации и самообслуживании. А работодателям наставники посоветуют, как лучше обустроить рабочее место инвалида с учетом его индивидуальных особенностей, и проконтролируют условия труда. Еще одна задача таких специалистов — содействовать толерантному отношению коллег к новому сотруднику.