“Энергетическая бедность”: поляков беспокоит отопление, а не война

Что больше всего беспокоит поляков? Не угроза военного конфликта, не наплыв нелегальных мигрантов — это то, что чаще всего можно увидеть на страницах местных СМИ. Но больше всего поляков тревожит то, сколько они будут платить за коммунальные услуги, — так ответили 65% жителей страны, участвовавших в исследовании международной консалтинговой компании Ernst & Young.

В частности, граждан Польши беспокоит, решит ли правительство продлевать заморозку цен на электроэнергию. Ее стоимость здесь сейчас является одной из самых высоких в Европе. Это ко всему прочему приводит и к увольнениям работников, а также закрытию фирм.

Электричество по замороженным ценам

По данным интернет-портала Polityka Insight, средняя оптовая цена электроэнергии в стране в этом году находится на уровне примерно €90 за 1 МВт. Больше платят только в Ирландии (€98,68) и в Италии (€95–98).

Сейчас же, при действующем в настоящее время режиме замороженных цен, каждое домохозяйство оплачивает первый мегаватт по льготной цене в 500 злотых (около €115). При превышении этого лимита платить приходится уже 623 злотых (более €144). Средний счет за электричество в квартирах и частных домах колеблется в пределах 100–160 злотых (€23–37) в месяц. 

В начале ноября газета Rzeczpospolita написала, что Министерство климата и охраны окружающей среды пока не в состоянии найти средства для того, чтобы сохранить в 2025 году цены на электричество для граждан в замороженном состоянии. Для доплаты компаниям — продавцам электроэнергии разницы между установленным потолком и рыночной ценой из необходимых 6 млрд злотых не хватает около 4 млрд. 9 ноября польский премьер Дональд Туск поручил Минфину изыскать недостающие средства, а сегодня, 19 ноября, перед заседанием кабмина он заявил о продлении заморозки цен на электроэнергию на девять месяцев с 1 января 2025 года.

А у вас в квартире газ?

Ситуация с ценами на газ выглядит еще менее позитивной для жителей республики. С 1 июля стоимость газа для индивидуальных потребителей выросла на 20% и составила 239 злотых (€55) за 1 МВт/ч. Эта ставка будет действовать до конца июня 2025 года. Особенно сильно повышение ударило по карманам тех поляков, которые вынуждены отапливать свои жилища газом.

По данным центрального реестра инвентаризации выбросов на октябрь 2023 года, это около трети (28%) домов — их затраты в отопительный сезон колеблются в районе 1 000 злотых (€231). А также это часть многоквартирных домов в старом фонде (до 1950-х годов), не подключенных к центральному отоплению. Счета за газ с октября по апрель могут превысить 1 500 злотых (€347) в двухкомнатной квартире площадью 50 кв. м, поделился со мной один из жителей польской столицы. 

Немногим более повезло жителям многоквартирных домов с центральным отоплением — оплата за него входит в фиксированный платеж за коммунальные услуги czynsz. Размер этого платежа зависит от ряда факторов — в том числе вида собственности жилья, компаний — поставщиков услуг, решений товарищества собственников. Так, по данным моих знакомых в Варшаве, в двухкомнатной квартире площадью 50 кв. м он в среднем составляет 1 000 злотых (€231), в однокомнатной квартире 25 кв. м в бывшем коммунальном доме — 260 злотых (€60; чем новее дом, тем обычно больше czynsz). 

Для экономии поляки нередко на газовых котлах устанавливают температуру в районе 20 градусов и менее, понижают тепло на батареях.

Вопреки политике нулевых углеродных выбросов

Тем временем самым популярным источником тепла для жителей страны все еще остается уголь — по данным польского Центра изучения общественного мнения, 46% поляков используют котлы, которые работают на этом полезном ископаемом. На фоне проведения Евросоюзом политики нулевых углеродных выбросов польские власти мотивируют население приобретать более современное оборудование на так называемом экогорошке (очищенном угле). На отопление небольшого дома (площадью 100 кв. м) уходит от 1,5 до 3 т угля в сезон — стоимость 1 т в последнее время стабилизировалась на уровне 1 400 злотых (€324). Отопление дровами стоит несколько дороже — около 6 600 злотых (€1 527) в отопительный сезон.

Чтобы сэкономить, поляки из сельской местности зачастую прибегают к сбору хвороста, а также разбирают на дрова старые постройки. Иногда в ход идут запрещенные предметы — в котлы бросают покрышки и мусор, за что можно получить штраф от 500 до 5 тыс. злотых, рассказал житель Скаржиско-Каменна, небольшого города на юго-востоке Польши. 

Оплата по "талонам"

Согласно моим подсчетам, коммунальные платежи забирают порядка 30–50% дохода поляков, получающих минимальную зарплату. Она в Польше с июля 2024 года составила 4 300 злотых до уплаты налогов (€995), столько зарабатывают около 25% жителей республики на трудовом договоре.

По данным Министерства климата за март этого года, согласно публикации "Дзенник Газета Правна" (Dziennik Gazeta Prawna), 11% всех польских домохозяйств относились к "энергетически бедным", то есть не могли удовлетворить свои основные потребности в освещении и обогреве из-за высоких цен. Еще 3% находятся в "группе риска".

Государство помогает малообеспеченным полякам (чей доход не превышает 2 500 злотых, или €578) оплачивать счета, предоставляя так называемые "талоны на энергию" в виде единовременной денежной выплаты. Она может составлять от 300 (€69) до 1 200 злотых (€277) в зависимости от размера домохозяйства и самого фактора использования электроэнергии для отопления. По данным Министерства климата и окружающей среды, этой мерой должны были воспользоваться с 1 августа по 30 сентября 2024 года около 3,5 млн домохозяйств. 

Других сколь-либо заметных инициатив по поддержке населения перед отопительным сезоном не было. Например, польские власти не стали возобновлять программу по выплате 3 000 злотых (€694) на закупку угля, которая была введена в 2022 году на фоне резкого скачка цен на энергоносители. Эта мера оказалась одноразовой.