В Кыргызстане введен новый Трудовой кодекс

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров подписал закон, который ввел в действие новый Трудовой кодекс КР. Нормативно-правовой акт, по официальным данным, поможет сбалансировать интересы нанимателей и работников и будет эффективнее защищать права последних.

В старый Трудовой кодекс (ТК) ранее не раз вносили различные поправки. Начиная с 2004 года, когда был принят важный документ, правительство пересматривало и дополняло его статьи более 35 раз по причине "развития экономических отношений и появления других форм занятости", чтобы ТК продолжал выполнять свои основные функции.

Последнее заметное новшество - внедрение понятия "дистанционная работа", которое приобрело популярность во время пандемии. Тысячи сотрудников благодаря современным технологиям продолжали выполнять свои обязанности, находясь при этом дома. И в конце 2022 года в ТК внесли статью, регулирующую такой вид взаимодействия нанимателей и работников.

Новый кодекс, как подчеркнули в минтруда (МТСОиМ) КР, был принят в целях адаптации республиканского законодательства к современным реалиям, одной из которых является проводимая в Кыргызстане цифровизация всех важных сфер. При разработке ТК учитывались мнения представителей Федерации профсоюзов, Международной организации труда и Ассоциации работодателей.

- Конституция определяет право каждого на свободу труда, его охрану, выбор профессии, а также на получение соответствующей оплаты. Исходя из этого основной задачей нового Трудового кодекса являются защита прав и интересов субъектов трудовых отношений и создание необходимых правовых условий, направленных на достижение баланса интересов сторон трудовых отношений, экономического роста, повышение эффективности производства и благосостояния людей, - отметила первый заместитель министра труда, социального обеспечения и миграции Жыпариса Рысбекова.

Чем же именно - если выделить наиболее важные моменты - отличается новый ТК от старого? Во-первых, нормативно-правовой акт содержит определение почасовой оплаты труда. Правительству еще предстоит разработать соответствующую методику, однако, согласно документу, пятидневная рабочая неделя в Кыргызстане теперь составляет 40, а шестидневная - 36 часов (каждый рабочий день - по шесть часов). Сверхурочное время оплачивается так: первые два часа ночной смены (с 22.00 до 06.00) - в 1,5-кратном размере, последующие - в двукратном.

Во-вторых, в кодексе определены меры социальной поддержки. Это и квотирование рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями здоровья, выпускников детских домов. И единоразовое пособие (его размер определит кабмин) в случае получения травмы во время выполнения своих профессиональных обязанностей. И единая ставка пени 0,25 процента за каждый день задержки зарплаты и отпускных. И "привязка" вознаграждения к количеству, качеству и сложности работы. И запрет на привлечение беременных и кормящих женщин к тяжелому и вредному труду.

В-третьих, в ТК установлена возможность выбирать так называемые гибкие формы сотрудничества с нанимателями. Речь идет все о той же дистанционной или комбинированной дистанционной работе.

Ну и, пожалуй, самое главное - упрощение процедуры заключения трудовых договоров. Теперь кыргызстанцы могут как делать это в электронном формате, так и по-прежнему вносить записи в свою трудовую книжку.

Введение таких "опций" - продолжение реформ, направленных на внедрение в данной сфере инновационных технологий, как того требует указ президента о цифровизации в республике. В Кыргызстане с октября прошлого года уже вступили в силу нормы, согласно которым выплаты наемным работникам должны осуществляться в безналичной форме, а работодатели обязаны вести электронный реестр сотрудников и вовремя обновлять сведения о них. В случае нарушения требования предусмотрен штраф в размере 3000 сомов для физических лиц и 6500 - для юридических. Это касается пока частных организаций.

В целом перед министерством труда поставлена задача перевести все процессы в цифровой формат.

- На сегодня Государственное агентство по делам госслужбы совместно с госпредприятием "Инфоком" при минцифры КР разработало модуль для электронных трудовых книжек, - пояснила корреспонденту "РГ" начальник Управления по подготовке решений по труду и развитию активных мер МТСОиМ Бермет Карабаева. - Естественно, модуль будет проходить этап адаптации, и уже в качестве второго шага будет рассматриваться его повсеместное распространение - не только на государственных служащих, но и на всех работающих граждан. Важно понимать, что все это делается для защиты интересов трудящихся и для их удобства, упрощения процедур получения государственных и коммерческих услуг. Те же запросы на получение кредитов или ипотеки будут поступать в цифровом формате - не нужно будет бегать и собирать справки, достаточно предоставить выписки из системы "Тундук".

Цифровизация, по ее словам, развивает социальную защиту в стране. В системе отражаются все записи, а также начисления и вычеты, что удобно при оформлении пенсии и получении соцуслуг, включая медицинские. В электронном формате вскоре будут оформляться и больничные листы.

Кстати

Согласно новому Трудовому кодексу, в республике пересмотрен статус некоторых праздничных дней. Так, День защитника Отечества (23 февраля), День народной Апрельской революции (седьмое апреля) и Дни истории и памяти предков (седьмое - восьмое ноября) сохранились в качестве праздничных, но стали при этом рабочими.

В число нерабочих праздничных дней вошли седьмое января (Рождество), восьмое марта (Международный женский день), 21 марта (Нооруз), пятое мая (День Конституции КР), девятое мая (День Победы), 31 августа (День независимости КР), а также мусульманские праздники Орозо айт и Курман айт, даты которых определяются по лунному календарю.

Новогодние каникулы теперь будут длиться с первого по седьмое января, а майские - с первого по восьмое мая. Также отменен перенос выходных дней, выпадающих на субботу или воскресенье.

Тем временем

"Письмо счастья" в СМС

Министерство внутренних дел КР предложило внедрить в республике систему доставки нарушителям "определений, протоколов, постановлений, распоряжений в онлайн-режиме на электронную почту, государственный портал услуг, мобильные приложения и посредством СМС-оповещений на телефон".

Как сообщили в ведомстве, сегодня отдельные нормы Кодекса о правонарушениях не соответствуют требованиям времени, что негативно влияет на работу государственных органов, а также реализацию важных проектов.

- В частности, в статье 543 кодекса говорится о том, что документ по делу о правонарушении считается доставленным после личного вручения либо тому, в отношении кого составлен протокол, либо совершеннолетнему члену его семьи, а также проживающим в месте его регистрации лицам, - пояснили в МВД.

Речь по данным министерства, в первую очередь идет о квитанциях для нарушителей правил дорожного движения - так называемых "письмах счастья". "Их рассылка сегодня осуществляется по почте. В период с 2019 по 2024 годы на это было потрачено около 96 миллионов сомов", - привели цифру в МВД.

Статью 543 Кодекса о правонарушениях предложено изложить в новой редакции, предусмотрев возможность доставки таких документов в электронном виде с соответствующим уведомлением. "Это, в том числе, позволит направлять постановление нарушителю мгновенно после его принятия, усилит профилактический эффект и создаст благоприятные условия для повышения водительской дисциплины и неукоснительного соблюдения правил дорожного движения", - добавили в министерстве.