Россиянам предложили вернуть деньги за отопление в теплую весну
Аномально высокие для середины весны температуры сохранятся в Центральной России. Несмотря на это, жители ряда регионов продолжают получать счета за отопление по стандартным нормативам, как если бы за окном трещали морозы. Сенатор Олег Голов предлагает законодательно обязать управляющие компании и ресурсоснабжающие организации производить перерасчет платежей в таких случаях. Его инициатива включает гибкий график отключения отопления и автоматическое снижение платы при устойчивом превышении температурной нормы. Эксперты расходятся во мнениях: одни считают, что система уже учитывает климат, другие — что корректировки назрели давно.
Вопрос о справедливости начисления платы за отопление в условиях резкого потепления встал особенно остро этой весной. В ряде регионов, таких как Подмосковье, дневная температура с начала апреля превышала климатическую норму на 6–8 градусов, а среднесуточная температура стабильно держалась выше +10°C. Тем не менее, в многоквартирные дома продолжало поступать тепло, а счета за коммунальные услуги — расти.
Сенатор Совета Федерации Олег Голов выступил с инициативой ввести перерасчет платежей за отопление в регионах, где весна пришла раньше календарных сроков. По его мнению, граждане не должны оплачивать «избыточное» тепло, которое фактически не требуется. Законодатель предлагает автоматический перерасчет при превышении температурной нормы в течение пяти дней подряд и гибкий график отключения отопления — не по календарю, а по погоде. Технически это уже возможно благодаря установке автоматических тепловых узлов в ряде домов.
Эксперт проекта «Народный фронт. Аналитика» Павел Склянчук, считает, что действующая система уже учитывает погодные условия — корректировка оплаты производится в конце отопительного сезона. «Если зима была теплой, переплата учитывается в будущем, если холодной — будет доначисление. Идея перерасчета — условна, потому что у каждого жильца свои предпочтения: кому-то и в 18 градусов жарко, а кому-то и при 25 холодно», – убежден он.
Иного мнения придерживается управляющий партнер коммуникационного агентства B&C Agency Иван Самойленко: «Существуют четкие нормативы — если температура воздуха в квартире выше нормы, жильцы имеют право требовать перерасчет. И это не теория: перерасчет может составить 20–30% от суммы, если температура держится аномальной в течение нескольких дней. Для этого даже не нужно ждать нового закона — достаточно фиксировать нарушения и подавать заявление».
По словам Самойленко, реализация предложений Голов требует как законодательных, так и технических изменений: «Нужны нормы, методики, алгоритмы действий. Необходимо наладить сбор данных от управляющих компаний, оперативный обмен информацией с ресурсоснабжающими организациями и автоматическое обновление квитанций. Все это возможно, но потребует времени и политической воли».
Главный аргумент сторонников инициативы — защита потребителей. По оценкам экспертов, в регионах с ранним потеплением перерасчет может сократить ежемесячные платежи семьи на 15–20%, а в отдельных случаях — и больше. Например, семья из трех человек в типовой «двушке» в Подмосковье могла бы сэкономить до 1000 рублей в месяц.
Однако скептики предупреждают о рисках: перерасчеты могут осложнить работу управляющих компаний и вызвать путаницу в расчетах. Кроме того, сама система начислений за отопление в России давно строится на модели «усредненной» платы, рассчитанной на весь год — ее резкое изменение может привести к колебаниям в платежках и протестам среди тех, кто привык к стабильности.
Тем не менее, очевидно: если отопление действительно не требуется, граждане не должны платить за неоказанную услугу. Законопроект Олега Голова поднимает важный вопрос — насколько наша система ЖКХ соответствует реальным условиям жизни, и готова ли она меняться под влиянием климата и технологий. Эксперты в этом сомневаются.
Ответ, по всей видимости, придется искать в балансе между технологическими возможностями, интересами поставщиков и правами потребителей.