МОСКВА, 9 июня. /ТАСС/. Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал палате парламента принять во втором чтении законопроект, которым предлагается закрепить в Уголовно-процессуальном кодексе РФ возможность следователя и дознавателя приостанавливать операции с денежными средствами, электронными денежными средствами и авансовыми платежами за услуги связи.
Законопроект внесло в палату парламента в апреле правительство РФ. В пояснительной записке указано, что законопроект разработан для повышения эффективности противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
"В соответствии с положениями Федерального закона от 27 июня 2011 г. №161-ФЗ "О национальной платежной системе" кредитные организации вправе приостановить операции по счетам в случае, если они обладают признаками операции без согласия клиента. Вместе с тем у органов предварительного расследования отсутствует возможность осуществить временное приостановление операций с активами без обращения в суд за соответствующей санкцией, что значительно увеличивает временной промежуток между совершаемым преступлением и его фактическим пресечением", - говорится в документе.
Порядок приостановления операции
Законопроект предполагает, что следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора сможет выносить постановление о приостановлении операций с денежными средствами, электронными денежными средствами, авансовыми платежами за услуги связи на срок не более 10 суток в целях последующего наложения ареста на них. Речь идет о случаях, когда у них есть достаточные основания полагать, что банковские счета, электронные денежные средства или авансовые платежи за услуги связи использовались при совершении преступления.
Постановление о приостановлении операций направляется оператору по переводу денежных средств, оператору электронных денежных средств, оператору подвижной радиотелефонной связи. Они в течение 24 часов с момента поступления постановления уведомляют следователя или дознавателя о его исполнении.
Поправками ко второму чтению уточняется, что следователь или дознаватель не позднее чем за 24 часа до истечения срока приостановления операций возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на денежные средства. При отсутствии оснований для наложения ареста следователь или дознаватель выносит постановление об отмене постановления о приостановлении операций, которое незамедлительно направляется оператору по переводу денежных средств, оператору электронных денежных средств, оператору подвижной радиотелефонной связи.
Если до истечения установленного срока приостановления оператору не поступило постановление суда о наложении ареста на указанное имущество или постановление следователя (дознавателя) об отмене постановления о приостановлении операций, операции с денежными средствами, электронными денежными средствами, авансовыми платежами возобновляются.
Уточняется, что приостановление операций не предусматривает изъятие денег и их передачу на хранение. "Решение о приостановлении операций предполагается в целях последующего наложения ареста на денежные средства, электронные денежные средства и авансовые платежи за услуги связи в пределах зачисленной суммы, что позволит их владельцу распоряжаться иными, имеющимися на счетах, во вкладах, на электронных кошельках денежными и электронными денежными средствами, а также пользоваться услугами связи", - указано в пояснительной записке.