Аксаков: Законопроект об ограничении числа карт может появиться в июле

Законопроект об ограничении числа карт на человека может появиться уже в июле 2025 года. Статистика показывает, что у большинства россиян сегодня не более пяти карт. Но у некоторых - сотни, которые и используются для мошенничества. Какие лимиты предлагаются, а также когда появятся жилищные вклады и банки каких стран хотят открыть свои филиалы в России, в интервью "РГ" рассказал глава Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Какие перспективы ограничения числа карт на одного человека?

Анатолий Аксаков: Инициатива была озвучена в феврале 2025 года руководителем Банка России. Я пока слышал и обсуждал вместе с руководством регулятора цифру 20 карт в одни руки. Если в одном банке, то пять карт.

С моей точки зрения, это тоже излишне. Статистика показывает, что у нас 99,5% граждан имеют не более пяти карт на одного человека. И этого им вполне хватает. А тех, у кого более пяти карт, всего лишь 0,5% от всех владельцев карт. Я слышал цифру, что таких людей 500 тысяч. К сожалению, некоторые из них имеют сотни карт, которые используются для недобросовестных мошеннических операций.

Когда может появиться такой законопроект?

Анатолий Аксаков: Я допускаю, что уже в июле. И если даже правительство, Банк России его не инициируют, депутаты, вполне возможно, его внесут. Он несложный, и оформить его в виде законодательной инициативы можно быстро.

С 1 июля в системно значимых банках должны появиться социальные вклады. Как оцениваете их перспективы и ставки?

Анатолий Аксаков: До действия этого закона проценты по вкладам с небольшой суммой были намного меньше, чем по большим вкладам. И в результате малоимущее население, как правило, имеет низкие проценты по своим вкладам.

Мы считаем, что это социально несправедливо, и установили, что вклады до 50 тысяч рублей у определенной категории граждан должны иметь проценты такие же, как по самым большим вкладам.

Пока мы сигналов не получаем о формировании таких вкладов. Их немного, если говорить по доле, то менее 1% в общей массе вкладов. Но как раз это решение, на наш взгляд, может стимулировать людей с небольшими доходами формировать такие вклады и получать соответствующую доходность по ним. Рассчитываю, что более 1-2% всех вкладов будут формировать социальные.

А когда появятся жилищные вклады?

Анатолий Аксаков: Я думаю, что в этом году мы такой закон примем во всех чтениях. И, соответственно, люди смогут сформировать вклад, накапливая деньги для того, чтобы их использовать для приобретения жилья. Это простимулирует, во-первых, формирование долгосрочных ресурсов в банковской системе. И во-вторых, у людей будет возможность накопить на более благоприятных условиях деньги для того, чтобы приобрести жилье.

Какие еще льготные ипотеки нужны? Для медработников, педагогов и ученых?

Анатолий Аксаков: Понятно, что желание формировать такие льготные программы постоянно появляется. Мы уже фактически запустили льготную ипотеку для IT-специалистов. И благодаря этому задержали отток продвинутых ребят, работающих в цифровой сфере. Даже появились сигналы о том, что они начали возвращаться из-за рубежа в Россию, поскольку у них появляется возможность купить жилье по выгодным условиям.

Я думаю, что это хорошая идея, но увлекаться ей тоже не надо, поскольку любая программа по поддержке определенной категории людей по выгодным условиям означает увеличение процентов по кредитам основной массе россиян, а нам важно сделать так, чтобы проценты по кредитам были для всех низкими.

Понятно, что мы все время будем стремиться поддержать необходимую категорию. Я думаю, что те сферы, которые нам интересны сейчас, - это "цифровики" и те, у кого появляются дети. Вот они будут находиться в центре внимания, поддерживаться, а новые категории вряд ли будут стимулироваться с помощью льготной программы.

Регионы могут сами принимать решения. Если они видят, что им нужно создать новое направление, то они могут поддержать людей с помощью ипотечных программ. Но на федеральном уровне я бы не увлекался. Иначе мы фактически сдержим рост ипотеки для всех граждан нашей страны.

Достаточно ли налоговых льгот для инвесторов?

Анатолий Аксаков: Мы постоянно будем что-то придумывать для того, чтобы инвесторов становилось больше, и прежде всего долгосрочных. Полагаю, есть над чем подумать и с точки зрения налогообложения. И, может быть, эти льготы не нужно связывать со слишком большими сроками - более 10-15 лет. Россияне не очень идут в эти проекты. И я озвучил идею, что, например, по индивидуальным инвестиционным счетам (ИИС) третьего типа нужно посмотреть, надо ли постепенно увеличивать срок с пяти до десяти лет. Предлагаю остановиться как раз на пяти или слишком быстро не увеличивать срок инвестиций.

Банки каких стран думают открыть у нас свои филиалы?

Анатолий Аксаков: Банки стран Латинской Америки, Африки и Азии активно обсуждают эту тему. На полях ПМЭФ у меня были встречи с представителями африканских, латиноамериканских стран, которые проявляют интерес к нашему финансовому рынку.

Все говорит о том, что Россия, несмотря на санкционные решения, притягательна для этих стран. Не только мы привыкаем к санкционному режиму, но и эти страны понимают, что "не так страшен волк, как его рисуют". На самом деле, это и не волк, а что-то менее пугающее, может быть, даже овца.

Недавно была встреча с европейским бизнесом, и сотни представителей задавали много вопросов. Скоро произойдет прорыв в этом направлении, и даже бизнес недружественных стран будет работать с Россией.