Минцифры: самозапрет на выдачу SIM-карт снизит рост телефонного мошенничества
Минцифры опубликовало проекты документов, которые описывают порядок запрета на оформление SIM-карт, а также условия его отмены при необходимости. По словам экспертов, это должно помочь бороться с мошенниками, которые оформляют номера на третьих лиц.
Уточняются подробности реализации права на запрет заключения договоров об оказании услуг связи, а также порядок снятия такого запрета в МФЦ. Для этого нужно предоставить заявление и документ, удостоверяющий личность. Запрет начнет действовать в тот же день, а его снятие - на следующий после подачи заявления.
В пресс-службе Минцифры рассказали, что с 1 сентября операторы не смогут оформить абонентский номер на имя гражданина, если он установит самозапрет на заключение договора об оказании услуг мобильной связи. Снять такой запрет можно будет только при личном обращении в МФЦ. Это закреплено в законе от 1 апреля 2025 года №41-ФЗ о борьбе с кибермошенничеством. Мера позволит уменьшить количество преступлений, совершаемых с использованием SIM-карт.
Проект постановления вносит изменения в Правила оказания услуг телефонной связи. Теперь в них добавится пункт, согласно которому гражданин вправе установить и снять запрет любое количество раз. В документе также устанавливаются требования к заявлениям на "Госуслугах", добавляют в пресс-службе ведомства.
Проект приказа утверждает непосредственно порядок оказания таких услуг в МФЦ. Так, сотрудники будут принимать заявления об установлении и снятии запрета, а также информировать граждан об оформлении ими такого запрета на "Госуслугах". Сведения об установлении и снятии запретов будут храниться в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Сегодня телефонные мошенники часто используют не только виртуальные номера, но и реальные SIM-карты, полученные по поддельным или украденным паспортным данным. Эти номера потом используются для обмана граждан, получения кредитов, рассылки фишинговых сообщений или угроз. Если человек заранее запретит оформление SIM-карт на свое имя, то даже при утечке его паспортных данных злоумышленники не смогут легально активировать новые номера.
"Эта мера особенно актуальна на фоне выявленных фактов массовой регистрации SIM-карт сверх допустимого лимита. На начало 2025 года почти 25 тысяч человек имели номера в количестве, превышающем установленные с этого года ограничения, а общее число таких SIM-карт превышало шесть миллионов. Очевидно, что значительная их часть использовалась не по назначению, а для противоправной деятельности. Самозапрет призван минимизировать такие риски и сократить "теневой оборот" номеров", - отмечает член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Немкин.
Депутат добавляет, что самозапрет - важный, но не единственный элемент защиты. Он предотвращает незаконное оформление новых номеров, но не решает проблему уже существующих "левых" SIM-карт, которые могли быть зарегистрированы ранее. Поэтому рекомендуется регулярно проверять через "Госуслуги" количество номеров, оформленных на их имя, и оперативно расторгать договоры по подозрительным или ненужным картам.
С 2025 года в России действует ограничение на оформление SIM-карт. Не более 20 штук для граждан РФ и не более 10 - для иностранцев. Операторы обязаны при заключении нового договора проверять, не превышен ли лимит, и отказывать в обслуживании при нарушении. Кроме того, штрафы за передачу SIM-карт третьим лицам будут доходить до 50 тысяч рублей. Такие меры должны создать дополнительный фильтр, препятствующий массовой скупке номеров.
В пресс-службе "Мегафона" рассказали, что компания позитивно оценивает такую возможность и считает, что она будет пользоваться спросом. Такая мера, по их словам, аналогична требованию по самозапрету на кредиты и призвана снизить уровень мошенничества в отношении россиян. Оператор со своей стороны дополнительно уведомляет через SMS обо всех новых заключенных договорах на оказание услуг связи.
Также Роскомнадзор и правоохранительные органы ведут работу по выявлению виртуальных АТС, через которые маскируются звонки под российские номера. Еще блокируется оборудование, используемое в таких схемах.
"Мы поддерживаем меры, направленные на защиту клиентов, в том числе установление самозапрета на заключение договоров. Вместе с тем фокус на качественные регистрации и тщательную идентификацию значительно снизили вероятность серых подключений, а возможность получения SIM-карты злоумышленниками по фальшивой доверенности без ведома абонента стремится к нулю", - рассказали в пресс-службе Т2.