Убытки от таких сделок нельзя будет переносить на будущие налоговые периоды. Это значит, если человек в одном году заработал на криптовалюте, а в следующем потерял, уменьшить налог за счёт прошлых или будущих убытков не получится.
Расходы при продаже или обмене цифровой валюты предлагается учитывать по методу FIFO. Иными словами, первыми списываются те монеты, которые были приобретены раньше всего.
Кнут и пряник для криптообменников
Законопроект также освобождает от налога на добавленную стоимость услуги цифровых депозитариев, криптообменников и реализацию так называемых беспоставочных иностранных цифровых прав. Речь идёт о ситуациях, когда сама криптовалюта физически не поставляется, а стороны рассчитываются разницей в цене. Это должно снизить налоговую нагрузку на легальных посредников.
Параллельно правительство готовит жёсткие меры против тех, кто организует обращение цифровой валюты без регистрации или лицензии Банка России. Соответствующий законопроект был внесён в Госдуму 17 апреля. Он дополняет Уголовный кодекс новой статьёй.
Ответственность предусмотрена для посредников, которые проводят учёт цифровой валюты, сделки купли‑продажи, обмен одних видов криптовалюты на другие, а также переводы без лицензии ЦБ.
Если такое деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо принесло доход в крупном размере, нарушителю грозит штраф от ста до трёхсот тысяч рублей или в размере зарплаты за срок от одного года до двух лет.
Альтернативные наказания — принудительные работы до четырёх лет либо лишение свободы до четырёх лет со штрафом до восьмидесяти тысяч рублей или без него.
За те же действия, совершённые организованной группой или сопряжённые с особо крупным ущербом или доходом, наказание строже. Это принудительные работы до пяти лет либо лишение свободы до семи лет. Штраф при этом может достигать одного миллиона рублей или суммы дохода осуждённого за период до пяти лет.
Крупным ущербом или доходом по законопроекту считается сумма свыше 3,5 миллиона рублей. Особо крупным — более 13,5 миллиона рублей.
Кто будет расследовать такие дела
Законопроект также вносит изменения в Уголовно-процессуальный кодекс. Предварительное следствие по делам о нелегальной организации обращения цифровой валюты поручат следователям Следственного комитета и следователям Федеральной службы безопасности. Судя по этим косвенным признакам, государство рассматривает неконтролируемый криптовалютный оборот как серьёзную экономическую и общественную угрозу.
Одобренные правительственной комиссией законопроекты, а также внесённые в Думу поправки об уголовной ответственности за нелегальный оборот цифровой валюты грозят сильно изменить российский крипторынок. Попробуем разобраться, к каким последствиям это может привести.
Легальные посредники окажутся под строгим надзором, но и получат преференции
Криптовалюта является имуществом, но изъять ее - невозможно
Законопроект освобождает от НДС услуги криптообменников и цифровых депозитариев. Налоговая нагрузка компаний готовых работать в белую не вырастет, и возможно, у легальных игроков появится стимул получить лицензию Банка России. Однако одновременно против криптообменников без лицензии станут уголовно наказуемы любые операции по учёту, купле-продаже, обмену и переводу криптовалюты. Поэтому рынок, скорее всего, разделится на небольшое число официальных посредников под контролем ЦБ и серую зону, которая окажется вне закона.
Частные инвесторы будут платить и еще раз платить
Введение НДФЛ на доходы от операций с цифровой валютой напрямую затронет россиян, которые торгуют, рассчитываются или инвестируют в криптовалюту. Особенно «приятным» для них, окажется правило, запрещающее перенос убытков на будущие периоды. На традиционном фондовом рынке инвестор может зачесть убытки прошлых лет, чтобы уменьшить налог. В криптовалютах такой возможности не будет. Это сделает малопривлекательной долгосрочную спекулятивную торговлю с частыми просадками. Кроме того, метод ФИФО усложнит налоговый учёт.
Подпольных майнеров предлагают карать миллионными штрафами
В итоге часть розничных инвесторов может уйти в тень или полностью отказаться от криптовалютных операций. Другая часть попытается использовать зарубежные биржи без российского посредничества, но тогда они рискуют столкнуться с трудностями при вводе и выводе рублей, а также с претензиями со стороны российских правоохранительных органов.
Нелегальные криптообменники и их организаторы уйдут в подполье
Уголовная статья с перспективой получить до семи лет лишения свободы — это достаточно слабая мотивация для продолжения и тем более развития любого бизнеса. Исходя из этого, у многих возникает иллюзия, что большинство нелегальных обменников будет вынуждено закрыться из-за слишком высоких рисков.
Однако, из истории позднего СССР мы можем вывести одну любопытную закономерность: строгие законы действительно позволяет снизить количество нарушений, но лишь до какого-то порога. Дальнейшее их ужесточение, как ни парадоксально, приводит лишь к взрывному росту нарушений закона и их смещению в категорию тяжких и особо тяжких преступлений.
Соответственно, в перспективе ужесточение законодательства приведёт к оттоку капитала из российского криптосегмента. Небольшой части трейдеров удастся перейти на зарубежные биржи, некоторые и вовсе перестанут пользоваться криптовалютами.
Так что массового бума легальной криптоторговли ждать не приходится. Более того, Россия движется к модели, при которой криптовалюты разрешены, но максимально неудобны для обычного человека и опасны для бизнеса. Задача государства — не развивать рынок, а взять его под полный контроль и изъять налоговые поступления, одновременно подавив теневые каналы.