Курсы валют
USD 64,1528 0,4721
EUR 68,4703 0,8541
USD 63,8 800 0,0025
EUR 68, 1575 0,0850
USD 63,8333 0,0000
EUR 68,08 51 0,0009
USD 64,0000 64,2300
EUR 68,3000 68,4300
покупка продажа
64,0000 64,2300
68,3000 68,4300
28.11 — 05.12
64,7500
69,7500
BRENT 54,36 0,15
Золото 1175,89 0,01
ММВБ 2128,99 −0,20
Главная Новости Бюджету дали год условно
Госдума узаконила непредсказуемость российской экономики

Госдума узаконила непредсказуемость российской экономики

Источник: Ъ-Газета|
08:25 21 сентября 2015
Госдума приняла вчера в первом чтении правительственный законопроект об особом порядке принятия бюджета-2016.
Госдума узаконила непредсказуемость российской экономики
Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ

Из-за непонимания среднесрочного будущего российской экономики в условиях рекордно низких цен на нефть власти временно переходят к однолетнему бюджету и приостанавливают действие бюджетного правила, увязывающего объем расходов с ценой URALS последних лет. Оппозиционные фракции выразили недоумение недальновидностью и бездействием правительства, до сих пор не имеющего плана на случай падения цены на нефть, и новации не поддержали.

"В этом году бюджетный процесс у нас начался как обычно: были подготовлены основные направления бюджетной политики на 2016-2018 годы, правительство эти параметры одобрило, но уже в августе стало ясно, что они не соответствуют изменившейся ситуации",— объяснил парламентариям необходимость принятия законопроекта "Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы РФ на 2016 год" глава Минфина Антон Силуанов. По его словам, цены на товары российского экспорта упали, прогноз темпов роста экономики изменился, а волатильность на финансовых рынках возросла.

Без серьезного пересмотра подходов к формированию расходных обязательств следующую трехлетку нам не пройти,— заключил министр.

Кроме того, правительству необходимо дополнительное время "для принятия выверенных решений" — о том, как уберечь резервы от полного расходования, и о том, где найти на деньги для закрытия дефицита казны.

 

Исходя из этого, министр предложил Госдуме на одобрение три изменения в Бюджетный кодекс РФ. Первое — о том, что проекты федерального бюджета и внебюджетных фондов будут разработаны только на 2016 год (для прогноза социально-экономического развития, основных направлений бюджетной, налоговой, таможенно-тарифной и денежно-кредитной политики трехлетний формат сохраняется). Кроме того, срок внесения такого однолетнего бюджета в Госдуму сдвигается с 1 на 25 октября 2015 года. Наконец, приостанавливается действие бюджетного правила — по нему при падении цен на нефть предел расходов определяется исходя из средней за последние три года цены сырья с прибавлением к сумме доходов 1% ВВП. По этому правилу расчетная цена нефти на 2016 год — $87 за баррель, но подсчитанные из нее расходы для бюджета сейчас неподъемны.

 

Глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров назвал решение правительства сосредоточиться на бюджете 2016 года "ответственным", поскольку строить сегодня прогнозы на 2018-й "это из области ненаучной фантастики". Он признал, что решение создает сложности для регионов, ориентирующихся на федеральный бюджет. В помощь им депутат призвал согласовать межбюджетные трансферты еще до внесения проекта бюджета-2016 в Госдуму, чтобы субъекты заранее получили необходимую для формирования своих бюджетов информацию. Кроме того, необходимо проработать механизм заключения долгосрочных контрактов бюджетополучателями, чтобы договоры на три и более года после принятия однолетнего бюджета "не повисли в воздухе".

Что касается дополнительных 25 дней на внесение бюджета в Госдуму, то хотелось бы, чтобы они были использованы не для бессмысленной дискуссии отдельных министров или неназванных источников в СМИ, а на реальную работу по определению приоритетов и поиску резервов,— заключил Андрей Макаров.

Против принятия законопроекта от имени своих фракций высказались Борис Кашин (КПРФ) и Сергей Катасонов (ЛДПР). Коммунисты обосновали это общим недоверием к политике правительства, которое "и в спокойной ситуации не могло строить адекватные прогнозы". Либерал-демократы выразили удивление тем, что правительство не имело плана действий на случай такого предсказуемого явления, как падение цены на нефть, и теперь просит у Думы 25 дней на принятие срочных мер. "Чем вы вообще занимались весь год? Не знаете, что делать,— уходите!" — обратился к правительству господин Катасонов. Александр Тарнавский ("Справедливая Россия") сообщил, что его фракция не будет голосовать по проекту: "Не хочется работать в режиме "одобрямс". Мы готовы работать и ночью, но депутатов в такую позу ставить все же не надо".

 

В итоге законопроект был принят силами "Единой России" — 240 голосами за при 92 против. Во втором и третьем чтениях его планируется принять через неделю, 25 сентября.

 

Вадим Вислогузов

Поделитесь с друзьями
Оставить комментарий
Рубрики
Новости
Еще от Ъ-Газета