Курсы валют
USD 64,1528 0,4721
EUR 68,4703 0,8541
USD 63,8 800 0,0025
EUR 68, 1575 0,0850
USD 63,8333 0,0000
EUR 68,08 51 0,0009
USD 64,0000 64,2300
EUR 68,2100 68,4900
покупка продажа
64,0000 64,2300
68,2100 68,4900
28.11 — 05.12
65,7000
67,3000
BRENT 54,36 0,15
Золото 1175,89 0,01
ММВБ 2128,99 −0,20
Главная Новости Аналитика С полезных ископаемых налогов больше не добыть
С полезных ископаемых налогов больше не добыть

С полезных ископаемых налогов больше не добыть

Источник: Ъ-Газета|
09:19 29 сентября 2015
Власти ищут деньги там, где их видели в последний раз.
С полезных ископаемых налогов больше не добыть
Фото: Максим Кимерлинг / Коммерсантъ

Правительство РФ не решилось на предложенное Минфином увеличение НДПИ для нефтяной отрасли. Необходимое для балансировки бюджета-2016 изъятие 1 трлн руб. теперь может быть "размазано" по нескольким отраслям. Кроме нефтянки, дополнительные деньги с которой теперь планируется изъять с помощью корректировки экспортной пошлины, кандидатами на "раскулачивание" называются газовые и металлургические компании, а также делящийся с государством прибылью Центробанк. Определиться с тем, можно ли взять с находящейся в рецессии экономики еще немного налогов, власти намерены до предстоящего в октябре принятия болезненных решений по социальным расходам казны.

 

Об итогах прошедшего вчера совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева сообщила его пресс-секретарь Наталья Тимакова. Нефтяной НДПИ решено не трогать, рассмотрев взамен "варианты более медленного уменьшения экспортной пошлины на нефть, а также корректировки ряда других источников". Глава Минэкономики Алексей Улюкаев пояснил, что теперь власти намерены пообсуждать возможность утяжеления фискальной нагрузки уже на газовую отрасль и что под "другими источниками" прежде всего следует понимать прибыль Центробанка.

 

Нефтяным компаниям, сумевшим отбиться от предложенного Минфином изъятия 600 млрд руб. через учет в формуле НДПИ "незаработанной" девальвационной прибыли, судя по словам министра, расслабляться тоже не следует. Напомним, в рамках налогового маневра в 2016 году их ждет новое, уже "плановое" увеличение НДПИ с одновременным снижением ставки пошлины на вывоз нефти с нынешних 42% до 36%. Это снижение чиновники и предлагают притормозить или даже полностью отменить. По словам Алексея Улюкаева, ссылающегося на расчеты компаний, каждый из шести процентных пунктов сокращения пошлины стоит бюджету 37 млрд руб. (всего — 222 млрд руб.— "Ъ") — и сейчас спор идет о том, в какой мере можно заморозить это уже зафиксированное законом сокращение.

Но в целом в этом направлении прежде всего идет обсуждение,— уточнил господин Улюкаев.

Минфин на изменение траектории дискуссии откликнулся заявлением помощника министра финансов Светланы Никитиной, сказавшей, что "повышение нагрузки на нефтегазовую отрасль неизбежно" — обсуждается лишь способ, который вызовет наименьшие последствия для компаний. "Минфин делает необходимые расчеты",— отметила она. По словам собеседника "Ъ" в отрасли, Министерство финансов снизило свои запросы по допдоходам от нефтегазовой отрасли с 600 млрд до 300 млрд руб. Теперь 200 млрд руб. предполагается получить от нефтяных компаний (за счет замораживания экспортной пошлины), а 100 млрд руб.— от газовиков (через увеличение пошлины на экспорт или рост НДПИ на газ и газовый конденсат).

 

По расчетам Алексея Кокина из "Уралсиб Кэпитал", если 100 млрд руб. будут изъяты за счет экспортной пошлины на газ, ее ставку придется повысить с 30% от таможенной стоимости газа до 35%, что будет эквивалентно потере около 6% EBITDA "Газпрома". Если будет выбран вариант с НДПИ, то налог вырастет в среднем на 162 руб. на тысячу кубометров, или почти на треть. В таком случае потери "Газпрома" будут меньше, но пострадают НОВАТЭК, "Роснефть" и ЛУКОЙЛ. В то же время два собеседника "Ъ", знакомых с ситуацией, говорят, что предложение о росте экспортной пошлины на газ на вчерашнем совещании не обсуждалось и "оно непроходное". В целом собеседники "Ъ" на рынке сомневаются, что предложение Минфина по росту нагрузки на газовую отрасль пройдет полностью — хотя на первый взгляд потери "Газпрома" по отношению к его выручке невелики, они существенны на фоне необходимости финансирования крупных строек — "Силы Сибири" и Nord Stream 2. В "Роснефти" заявили "Ъ", что диалог с правительством относительно налогов будет продолжен, в других нефтекомпаниях, "Газпроме" и НОВАТЭКе от комментариев отказались.

 

Два собеседника "Ъ" в правительстве утверждают, что Минэнерго и нефтяные компании не согласны даже с сокращенным запросом Минфина как по нефти, так и по газу. "У нас упадут добыча, инвестиции и дивиденды. Причем это решение только на один год, а что будет дальше — новый рост налоговой нагрузки?" — отмечает один из них. По словам другого источника "Ъ", знакомого с ходом обсуждения, на совещании у премьера было предложено посмотреть на возможность изъятия доходов у других экспортно ориентированных секторов экономики, кроме нефтегазового сектора. По мнению аналитиков "Газпромбанка", наиболее вероятными жертвами такого подхода могут стать металлурги и производители удобрений. Алексей Улюкаев вчера подтвердил эти предположения, не исключив дополнительных налоговых изъятий и в металлургической отрасли. Так он прокомментировал сообщение "Интерфакса" о том, что Минфин предлагает изменить порядок взимания НДПИ с многокомпонентных руд с содержанием драгоценных металлов, что может обойтись ГМК "Норильский никель" в 12 млрд руб.

 

Помимо экспортеров кампания по сбору допдохов может затронуть и Центробанк. "С моей точки зрения, еще это может коснуться и прибыли ЦБ. У нас есть предложения по этому поводу",— сказал вчера Алексей Улюкаев. Сейчас ЦБ направляет в бюджет 75% чистой прибыли, в прошлом году еще 15% (27,5 млрд руб.) регулятор перечислил в виде имущественного взноса в ВЭБ. По всей видимости, именно на эту — пока не расписанную часть прибыли регулятора сейчас и рассчитывают чиновники.

 

Понять, можно ли взять с находящейся в рецессии экономики еще немного налогов, власти хотят до принятия крайне болезненных решений по расходам казны. Напомним, бюджет-2016 должен быть внесен в Госдуму 25 октября, и в ближайшие недели Владимиру Путину предстоит выбрать, как индексировать пенсии, определиться с замораживанием накопительной части пенсионных выплат и принять решение по теме повышения пенсионного возраста. Эти и другие развилки предстоит пройти в рамках уже объявленного президентом решения о сохранении дефицита бюджета-2016 на нынешнем уровне — не более 3% ВВП, стремительного исчерпания накоплений Резервного фонда и отмечаемой ведомствами невозможности полного выполнения майских указов и поручений президента.

 

Вадим Вислогузов, Юрий Барсуков

Поделитесь с друзьями
Оставить комментарий
Рубрики
Аналитика
Еще от Ъ-Газета