ФАС предупредила Роснедра за ведущие к ограничению конкуренции действия

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России выдала предупреждение Федеральному агентству по недропользованию (Роснедра) за действия, которые могут привести к ограничению конкуренции при предоставлении прав на участки недр местного значения в регионах, говорится в сообщении ФАС. «ФАС России выдала предупреждение Роснедрам. Бездействие агентства может привести к ограничению конкуренции при предоставлении в регионах прав на участки недр местного значения», — говорится в сообщении. Как поясняет ФАС, в соответствии с законом о недрах, органы государственной власти субъектов РФ готовят и утверждают по согласованию с Роснедрами и его территориальными органами перечни участков недр местного значения, права на которые, в том числе могут передаваться без торгов. Полномочие по установлению порядка подготовки, рассмотрения, согласования этих перечней в силу закона о недрах закреплено за агентством. Соответствующий приказ (приказ Федерального агентства по недропользованию №687) определяет форму перечня участков недр местного значения, его содержание, а также исчерпывающие случаи отказа Роснедр в согласовании этих перечней. При этом приказ агентства № 687 не регламентирует саму процедуру подготовки перечней. В частности, отсутствуют нормы, определяющие последовательность действий органов региональной власти при включении участков недр в проекты перечней, отсутствуют основания для формирования таких перечней, требования к информированию широкого круга лиц о перечне участков недр местного значения и др. Таким образом, отмечает ФАС, отсутствие регламентированного порядка утверждения перечня участков недр местного значения на уровне субъекта делает процедуру их утверждения органом исполнительной власти субъекта непрозрачной, и как следствие закрытым сам процесс их предоставления. В бездействии агентства содержатся признаки нарушения ч.1 ст.15 закона о защите конкуренции, отмечает ведомство. «Неурегулированность вопроса подготовки перечня участков недр местного значения, может создавать барьеры доступа к этим ресурсам для организаций, заинтересованных в получении прав на такие участки, и напротив, ряду компаний получать эти права в приоритетном порядке. Порядок подготовки перечней участков недр, которые впоследствии могут быть предоставлены без торгов, должен быть регламентирован, доступен и понятен для всех лиц», — отметил замглавы ФАС Рачик Петросян. Роснедрам надлежит в срок до 1 октября установить требования, по которым субъекты должны формировать перечни участков недр местного значения на своих территориях.