Кто займется отбором проектов для крупного бизнеса (обновленный вариант)

Чиновники и Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) по итогам встречи 24 августа, на которой обсуждались инициативы помощника президента Андрея Белоусова по вовлечению бизнеса в приоритетные для государства инвестпроекты, договорились о создании нового совещательного органа.

Состав Рабочей группы (РГ) по содействию реализации новых инвестпроектов и положение о ней будут утверждены распоряжением правительства. "Интерфакс" ознакомился с проектом документа. Уровень представительства в РГ будет очень высоким: почти все его члены со стороны бизнеса являются либо владельцами активов, либо СЕО. Единственное исключение - "Ростех", который делегирует в РГ замгендиректора Игоря Завьялова. Сопредседатели РГ - первый вице-премьер - министр финансов Антон Силуанов и глава РСПП Александр Шохин. За организацию работы будет отвечать зам А.Силуанова в Минфине Андрей Иванов.

Кто может войти в рабочую группу

Антон Силуанов - первый зампред правительства, министр финансов РФ (сопредседатель РГ)

Александр Шохин - президент РСПП (сопредседатель РГ)

Андрей Белоусов - помощник президента РФ

Максим Акимов - зампред правительства РФ

Дмитрий Козак - зампред правительства РФ

Игорь Артемьев - руководитель Федеральной антимонопольной службы

Евгений Дитрих - министр транспорта РФ

Дмитрий Кобылкин - министр природных ресурсов и экологии РФ

Денис Мантуров - министр промышленности и торговли РФ

Александр Новак - министр энергетики РФ

Константин Носков - министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ

Максим Орешкин - министр экономического развития РФ

Владимир Якушев - министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ

Игорь Завьялов - заместитель гендиректора по финансовым вопросам госкорпорации "Ростех"

Алексей Лихачев - гендиректор "Росатома"

Дмитрий Рогозин - гендиректор "Роскосмоса"

Олег Белозеров - гендиректор ОАО "РЖД"

Андрей Варичев - гендиректор ООО УК "Металлоинвест"

Павел Грачев - гендиректор ПАО "Полюс"

Андрей Гурьев - предправления ПАО "ФосАгро"

Кирилл Дмитриев - гендиректор РФПИ

Игорь Зюзин - председатель совета директоров ПАО "Мечел"

Сергей Иванов - гендиректор АК "АЛРОСА"

Дмитрий Конов - предправления ПАО "СИБУР Холдинг"

Владимир Лисин - председатель совета директоров ПАО "НЛМК"

Дмитрий Мазепин - председатель совета директоров АО "ОХК "УралХим"

Алексей Мордашов - председатель совета директоров, гендиректор ПАО "Северсталь"

Михаил Осеевский - президент ПАО "Ростелеком"

Александр Попов - председатель совета директоров ПАО "Акрон"

Владимир Потанин - президент ПАО "ГМК Норильский никель"

Владимир Рашевский - предправления АО "СУЭК"

Александр Абрамов - председатель совета директоров Evraz plc

Виктор Рашников - председатель совета директоров ПАО "Магнитогорский металлургический комбинат"

Игорь Шувалов - председатель Внешэкономбанка

Александр Несис - президент группы "ИСТ", совладелец АО "Полиметалл"

Дмитрий Пумпянский - председатель совета директоров ПАО "ТМК"

Павел Ливинский - гендиректор ПАО "Россетти"

Захар Смушкин - председатель совета директоров АО "Группа Илим"

Анатолий Чубайс - предправления ООО "УК "Роснано"

Андрей Иванов (ответственный секретарь) - замминистра финансов РФ

Положение о рабочей группе по содействию реализации новых инвестпроектов

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности рабочей группы по содействию реализации новых инвестиционных проектов, направленных на реализацию указа президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 г" в части обеспечения темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности (далее соответственно - рабочая группа, Указ).

1.2. Рабочая группа является совещательным органом по подготовке предложений по содействию реализации новых инвестиционных проектов, выработке совместно с частными инвесторами предложений по реализации экономической политики в целях достижения установленных показателей по доле инвестиций основной капитал в ВВП не менее 25% в 2024 г.

1.3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется действующим законодательством РФ, а также настоящим положением.

II. Задачи и полномочия рабочей группы

2.1. На рабочую группу возлагаются следующие основные задачи:

Разработка предложений по определению порядка формирования перечня новых инвестиционных проектов, предусматривающих осуществление частных инвестиций в основной капитал (далее - перечень), с учетом сохранения режима коммерческой тайны и конфиденциальности информации в отношении таких проектов при необходимости;

разработка предложений по определению критериев включения инвестиционных проектов в перечень;

рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций и компаний с государственным участием по реализации новых инвестиционных проектов с привлечением частных инвестиций;

выработка согласованных предложений (включая проекты нормативно-правовых актов) по организационным и правовым механизмам поощрения участия бизнеса в реализации инвестиционных проектов, содействию реализации инвестиционных проектов, включенных в перечень, в том числе закреплению взаимных обязательств участников инвестиционных проектов, предоставлению финансовых и нефинансовых мер государственной поддержки, созданию/реконструкции объектов социальной, транспортной, энергетической и прочей инфраструктуры и иных;

обеспечение взаимодействия, в пределах компетенции рабочей группы, органов исполнительной власти, компаний с государственным участием, государственных корпораций и частных инвесторов.

2.2. Рабочая группа для решения возложенных на нее задач имеет право:

Рассматривать предложения членов рабочей группы по вопросам формирования портфеля инвестиционных проектов по приоритетным направлениям, в том числе предложений по созданию и (или) реконструкции объектов социальной, транспортной, энергетической и иной инфраструктуры;

заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, компаний с государственным участием, государственных корпорации и частных инвесторов, а также представителей других организаций по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы;

запрашивать необходимую информацию и привлекать к участию в заседаниях рабочей группы представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и иных организаций.

2.3. Результаты работы рабочей группы учитываются при реализации государственной экономической политики, в том числе при разработке реализации мер государственной финансовой и нефинансовой поддержки осуществления частных инвестиций.

III. Порядок деятельности рабочей группы

3.1. Рабочая группа состоит из двух сопредседателей, ответственного секретаря и членов рабочей группы.

3.2. Сопредседатели рабочей группы:

организуют деятельность рабочей группы и обеспечивают контроль за исполнением решений;

принимают решения о формировании рабочих подгрупп для решения отдельных задач;

организуют и ведут заседания рабочей группы;

подписывают протоколы заседаний рабочей группы и одобренные рабочей группой документы.

3.3. Ответственный секретарь рабочей группы:

обеспечивает организацию проведения заседаний рабочей группы, включая подготовку и рассылку материалов и документов для рассмотрения на заседаниях рабочей группы;

обеспечивает ведение протоколов заседаний рабочей группы;

обеспечивает доведение решений рабочей группы до всех членов рабочей группы;

обеспечивает рассылку копий протоколов заседаний рабочей группы членам рабочей группы.

3.4. Члены рабочей группы имеют право:

разрабатывать и предлагать к рассмотрению на заседаниях рабочей группы информационные материалы;

получать информационные материалы, поступающие в рабочую группу;

принимать участие в подготовке заседаний рабочей группы;

предлагать вопросы для включения в повестку заседания рабочей группы;

в случае отсутствия на заседании рабочей группы изложить в письменной форме свое мнение по рассматриваемым вопросам, которое будет оглашено на заседании и приобщено к протоколу заседания рабочей группы;

в случае несогласия с принятым на заседании решением рабочей группы излагать в письменной форме свое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания рабочей группы по решению сопредседателя рабочей группы.

3.5. Рабочая группа формирует Проектный комитет для решения следующих задач:

экспертиза предлагаемых членами рабочей группы к рассмотрению на заседании информационных материалов;

осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности рабочей группы, принимает участие в подготовке материалов к заседанию рабочей группы.

3.6. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в форме заседаний. Заседания рабочей группы и порядок их проведения определяют сопредседатели рабочей группы. По решению сопредседателей рабочей группы может быть проведено заочное голосование.

3.7. Заседание рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава рабочей группы.

3.8. Решения рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании рабочей группы членов рабочей группы. При равенстве голосов членов рабочей группы решающим является голос сопредседателей рабочей группы.

Принятые на заседаниях рабочей группы решения оформляются протоколами. Протокол подписывается сопредседателями и ответственным секретарем рабочей группы. Оформление протокола заседания рабочей группы осуществляется в пятидневный срок с даты проведения заседания. Решения, принятые на заседании рабочей группы, направляются членам рабочей группы.

3.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет Российский союз промышленников и предпринимателей.

Список участников и положение о РГ официально пока не утверждены.

Протокол совещания в РСПП с участием А.Белоусова

Председательствовал: А.Шохин

Участвовали: А.Белоусов, А.Силуанов, Д.Мантуров, Леонид Осипов (замначальника экспертного управления администрации президента), А.Иванов, И.Зюзин, Д.Мазепин, З.Смушкин, А.Варичев, А.Гурьев, П.Грачев, С.Иванов, Д.Конов, Владимир Куницкий (гендиректор "Акрона"), Сергей Малышев (старший вице-президент - финдиректор "Норникеля"), Дмитрий Страшнов (СЕО "ЕвроХима"), Григорий Федоришин (предправления НЛМК), Александр Фролов (президент Evraz), Александр Шевелев (гендиректор АО "Северсталь Менеджмент"), Павел Шиляев (гендиректор ММК), Виктор Черепов (исполнительный вице-президент РСПП), Мария Глухова (вице-президент РСПП по экономической политике и конкурентоспособности).

Решили:

1. Принять к сведению информацию помощника президента РФ А.Р.Белоусова, первого заместителя председателя правительства РФ - министра финансов РФ А.Г.Силуанова, министра промышленности и торговли РФ Д.В.Мантурова о необходимости активизировать инвестиционные планы компаний.

Отметить масштабные инвестиционные стратегии компаний и реализуемые в настоящее время проекты.

2. Согласиться с предложением о целесообразности участия компаний в определении инвестиционных приоритетов и отборе исходя из бизнес-критериев конкретных проектов, в том числе направленных на реализацию указа президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 г", по приоритетным направлениям, включая переход на наилучшие доступные технологии. Инфраструктурные проекты, цифровизация экономики, критические технологии и импортозамещение высокотехнологичного оборудования (далее - приоритетные направления).

Отметить необходимость учета интересов развития компаний при принятии решений об участии в реализации вышеуказанных проектов, включая учет инвестиций в территории присутствия.

3. Поддержать предложение о создании рабочей группы в срок до 31 августа 2018 г. по отбору и оценке инвестиционных проектов для определения возможности участия бизнеса в их реализации.

Предусмотреть необходимость участия в рабочей группе членов бюро правления РСПП, заместителей председателя правительства РФ, федеральных министров, руководителей ключевых институтов развития.

4. Подготовить на площадке рабочей группы в срок до 15 октября 2018 г. предложения по организационным механизмам инвестирования, финансовым моделям и инструментам, мерам государственной поддержки, форматам структурирования и отбора проектов для привлечения в них частных инвестиций, а также портфель инвестиционных проектов по приоритетным направлениям.

5. Рекомендовать рабочей группе подготовить проект совместного меморандума о взаимопонимании, направленного на активизацию инвестиционных планов компаний с целью участия бизнеса в реализации указанного портфеля проектов, предусмотрев возможность его подписания в ноябре 2018 года.