Битва за гаражи. Как белгородцев выиграл суды против депутатов и мэрии

Повысили аренду 28 октября 2014 года депутаты городского Совета Белгорода внесли изменения в решение Совета депутатов Белгорода от 25 апреля 2006 года «О величинах корректирующего коэффициента¸учитывающего вид разрешённого (функционального) использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», согласно которому коэффициент для участков с видом использования «эксплуатация объектов капитального строительства для хранения индивидуального автотранспорта граждан в составе некоммерческого объединения граждан» увеличился с 1,5 до 7,16%. В итоге у владельцев гаражей плата за аренду земли выросла с 1374 рублей за 2013 год за один гараж до почти 8 тысяч рублей в 2015-м. «Это решение депутаты горсовета принимали, потому что плата за аренду земли под гаражами полностью идёт в бюджет города, – считает Сергей Семенцов. – Но, как показало время, особой прибыли бюджет не получил – люди просто отказывались платить такие астрономические суммы». Судебные тяжбы После публикации в «АиФ-Черноземье» Сергей Николаевич обратился в прокуратуру с жалобой на нарушение его прав, а затем с иском к администрации Белгорода в областной суд. Также с административным иском в интересах неопределённого круга лиц в суд по этому же вопросу обратился заместитель прокурора Белгородской области. Дела объединили в одно, и 26 июля 2017 года суд вынес решение в пользу истцов, признав недействующим нормативный правовой акт о повышенном до 7,15% коэффициенте арендной платы. Областной суд принял решение считать его недействующим с момента вступления решения в законную силу, то есть с 2017 года, в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства РФ. Областной суд только отменил нормативный акт, но он не полномочен был обязать произвести перерасчет арендной платы, в связи с чем Сергею Семенцову пришлось сначала обратиться в комитет имущественных и земельных отношений и, получив отказ в перерасчёте, обжаловать его, обратившись ещё с одним административным исковым заявлением к городской администрации, теперь уже – в Свердловский районный суд. Истец просил, чтобы комитет имущественных и земельных отношений произвёл перерасчёт арендной платы за пользование земельным участком под его гаражом за период с 1 октября 2014 года по 1 августа 2017 года с применением величины корректирующего коэффициента 1,5% вместо прежних 7,16%. Этот суд Сергей Николаевич тоже выиграл, решение в его пользу вступило в законную силу 23 августа 2018 года (копии судебных решений есть в редакции). Мнение эксперта «Областной суд, рассматривая дело, пришёл к выводу, что коэффициент 7,16 был установлен неправомочно, т. к. при его расчёте была применена коммерческая составляющая, в итоге плата за аренду земли в ГСК сравнялась с платой за землю под офисом или объектом торговли. Но ведь гаражи не приносят своим владельцам регулярного дохода! - считает адвокат Михаил Юнюшкин. - А согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», арендная плата должна определяться исходя из принципа экономической обоснованности. Так что теперь каждый владелец гаража в любом ГСК Белгорода, благодаря судебным решениям, вступившим в законную силу, может обратиться в комитет имущественных и земельных отношений с заявлением о перерасчёте арендной платы за землю под его гаражом с октября 2014 года по август 2017 года».