Комплексное регулирование территорий поможет освоить «депрессивные» участки в городах
При помощи комплексного регулирования территорий в градостроительную деятельность вовлекут неэффективно используемые участки. Комитет Госдумы по транспорту и строительству на заседании 16 октября рекомендовал принять в первом чтении правительственный законопроект с поправками в Градостроительный и Земельный кодексы. В градостроительную деятельность нужно вовлекать «депрессивные» площадки муниципальных образований, неиспользуемые или неэффективно используемые территории, на которых часто находятся самовольные постройки, рассказала депутатам заместитель министра строительства и ЖКХ Наталья Антипина. «По сути, этот законопроект — результат работы с органами местного самоуправления, с регионами по анализу поступающих обращений в министерство, которые возникали при правоприменении ранее принятых законов. Уточняется понятийный аппарат Градостроительного кодекса: в дополнение к понятию «устойчивое развитие территорий» вводится понятие комплексного развития территорий, уточняется понятие «красная линия»», — продолжила замминистра. Введение понятия «комплексное развитие территории» позволит органам местного самоуправления при установлении границ территорий в правилах землепользования и застройки осуществлять развитие территорий посредством реализации применения различных институтов развития. Законопроект упрощает процедуру внесения изменений в документы территориального планирования — в генеральные планы поселений и в правила землепользования и застройки, связанных с уточнением сведений о границах населённых пунктов в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), а также сведения о границах территориальных зон, связанные с отменой требований об их землеустройстве. «Это позволит муниципалитетам поддерживать в актуальном состоянии карту градостроительного зонирования в правилах землепользования и застройки, а также карту границ населённых пунктов генеральных планов», — пояснила Антипина. Уточняется перечень оснований для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка. Его предлагают дополнить новым основанием — отсутствие сведений о местоположении земельного участка в ЕГРН. Предлагается ввести возможность изъятия для муниципальных нужд земельных участков, занятых объектами инженерной инфраструктуры, обеспечивающих функционирование идущих под снос жилых домов, а также объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктуры, необходимых для обеспечения жизнедеятельности граждан, проживающих в таких домах. В границы территорий, подлежащих комплексному развитию, можно будет включать земельные участки в государственной и муниципальной собственности, которые не обременены правами третьих лиц для размещения коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, при условии, что такие земельные участки — смежные по отношению к территории, подлежащей комплексному развитию. Наталья Антипина напомнила, что документ включён в качестве одного из мероприятий в национальный проект «Жильё и городская среда». «Законопроект очень важен для реализации нацпроекта, мы полагаем, что ко второму чтению каждый из вас должен обсудить те вопросы, которые сейчас возникают на уровне муниципальных образований», — обратилась замглавы Минстроя к депутатам. «У меня есть предложение поддержать законопроект в первом чтении и дальше работать над вторым чтением», — сказал глава думского комитета Евгений Москвичёв. По его мнению, в дальнейшем необходимо предусмотреть, чтобы в генпланах было стопроцентное согласование с транспортной инфраструктурой.
