Изъятие доходов у самозанятых даст краткосрочный налоговый эффект
Практика штрафов самозанятым гражданам за неуплату налогов, скорей всего, окажется неэффективной и не будет способствовать их регистрации. Так считают эксперты ФБА "Экономика сегодня". Самозанятых россиян, которые не платят налоги, могут наказать штрафами в размере полученного дохода. Такое предложение озвучил глава комитета Госдумы по бюджету Андрей Макаров. "То есть выбор: заплатить 4% или заплатить весь доход, который ты получил", — сказал Макаров в ходе заседания комитета, предложив использовать эту меру в ходе подготовки пакета законов по проведению эксперимента по налогообложению самозанятых граждан. Предполагается, что эта категория будет платить лишь 4% подоходного налога, а не 13%. Эксперимент может пройти с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2028 г. в четырех субъектах: Москве, Московской области, Республике Татарстан и Калужской области. В нем смогут принять участие граждане, которые получают доходы от своей деятельности, но не имеют работодателя и наемных работников. Их годовой доход не должен превышать 2,4 миллиона рублей в год. "У нас с вами в числе лиц трудоспособного возраста, по статистике, 82 миллиона человек, а работающего населения, за которое платятся страховые взносы — 52 миллиона. Вот 30 миллионов, они где-то. Мы о них очень много говорим, но кто это, как, ничего как бы реально сказать не можем. Задача — чтобы вот эти 30 миллионов людей, которые у нас сегодня есть, а с точки зрения экономики их нет... вывести из тени", — пояснил Андрей Макаров. Сверх необходимого Как правило, самозанятыми люди становятся не от хорошей жизни, за исключением ряда лиц свободных профессий, говорит доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. "И когда лица свободных профессий имеют приличные доходы, они регистрируются и выполняют все требования. Не выполняют их тогда, когда доходы хилые. Более того, нет никакой гарантии, что если сегодня эти доходы есть, а завтра их не будет", - говорит эксперт ФБА "Экономика сегодня". Что означают штрафы в размере полученного дохода? Что человек остается без доходов вообще. "Я не понимаю, зачем в этом вопросе изобретать сверх необходимого. Вопросы самозанятых всегда решались а) местной властью, б) профессиональными организациями. Самозанятые все равно работают всегда на какую-то локацию", - пояснил Андрей Гудков. Больше гибкости в системе Cамозанятых, напоминает доцент факультета экономических и социальных наук РАНХиГС Алисен Алисенов, очень много. Администрировать, взять под контроль такое количество налогоплательщиков крайне сложно. "Думаю, это будет малоэффективно. Недостаточно стимулов для того, чтобы самозанятые платили. Да, 4% - это меньше 13%. Но новая система не предполагает каких-то вычетов по тем доходам, которые получаются на нерегулярной основе и в размерах, не превышающих прожиточного минимума. Соответственно, забирать у них с этих небольших сумм 4% - это сильно по ним ударит. Кроме того, есть определенные претензии к тому, что эти 4% платятся со всего дохода. А есть виды деятельности самозанятых, где затраты составляют 70-80% от всей суммы дохода. И применяя общую ставку в 4% к доходам тех, кто несет большие расходы, мы получим, что эти люди потратят в общей сложности несоизмеримо больше, чем заработают", - сказал эксперт. Кроме того, нужна гарантия того, что ставка не будет расти. "И здесь надо хотя бы на шесть лет закрепить, что ставка не будет увеличиваться и установить максимальный размер ее", - считает Алисен Алисенов. Как ранее пояснял замглавы Федеральной службы по труду и занятости Михаил Иванков, есть два типа самозанятых. К первому относятся те, кто фактически организуют малое предприятие, привлекая работников, арендуя оборудование и помещения. Второй тип - выполнение работы для физических лиц только для удовлетворения персональных потребностей, то есть заработанное ими идет на личные нужды. Это, например, няни, репетиторы, те, кто занимается ремонтом, установкой сантехники и т.д.
