Ещё
Украина выдвинула России условия по газу
Украина выдвинула России условия по газу
Рынки
Слишком богатые: США отберут у Китая кредиты
Слишком богатые: США отберут у Китая кредиты
Рынки
На юге Мексики обнаружено крупное месторождение нефти
На юге Мексики обнаружено крупное месторождение нефти
Рынки
Как отличить хорошего риелтора от плохого
Как отличить хорошего риелтора от плохого
Недвижимость

Устоявшиеся мифы: прагматичный подход Греции к отношениям с Россией (ECFR, Бельгия) 

Устоявшиеся мифы: прагматичный подход Греции к отношениям с Россией (ECFR, Бельгия)
Фото: ИноСМИ
В июле стало известно, что Греция выслала двоих российских дипломатов и запретила въезд в страну двум другим россиянам. Многие обозреватели, наблюдавшие за этим из-за границы, удивились: идея о том, что Греция — это союзник России внутри , прочно закрепилась в сознании международного сообщества. Однако греческое правительство выступило с вполне конкретным заявлением касательно попыток России подорвать Преспанское соглашение, заключенное между Грецией и Бывшей югославской республикой Македония. Некоторые высокопоставленные чиновники в греческом правительстве даже обвиняют Москву в попытках дестабилизировать правящую коалицию путем подкупа членов парламента из партии «Независимые греки» — младшего партнера коалиции, который не поддерживает это соглашение.
В действительности в решениях Афин прагматизм чаще всего одерживает верх над предполагаемой близостью между Грецией и Россией. Их репутация близких партнеров — как минимум по духу, если не на практике — основывается на их общей приверженности православию и широко распространенном среди греков убеждении, что Россия всегда поддерживала Грецию в самые трудные моменты. В условиях нынешней демократической атмосферы в Греции набрали обороты антиамериканские настроения, и это связано с убежденностью греков в том, что именно Вашингтон несет ответственность за греческую хунту и за захват Кипра Турцией. Со своей стороны, греческие политики часто называли Россию элементом комплексной внешней политики.
Но, несмотря на все это, их двусторонние отношения никогда не достигали уровня стратегического партнерства, и Афины никогда не были привилегированным партнером Москвы. Статистика рисует перед нами совершенно определенную картину. Торговый баланс характеризуется огромным дефицитом Греции, что объясняется объемами импорта энергоресурсов из России. Объем экспорта Греции в Россию ничтожен — около 1% от общего объема экспорта. Объем российских прямых инвестиций в греческую экономику тоже чрезвычайно мал — всего 0,1% от общего объема прямых иностранных инвестиций и всего 0,2% от общего объема прямых инвестиций России в других странах. Даже число российских туристов остается весьма умеренным: в 2017 году из 27 миллионов туристов, посетивших Грецию, только 900 тысяч приехали из России.
Лучшим периодом в отношениях между Грецией и Россией были 2006-2008 годы. Но даже в тот период странам не удалось достичь реального укрепления связей и каких-либо долгосрочных практических успехов. В попытке показать, что их сотрудничество приносит свои плоды, воспользовавшись удобным моментом, страны обсуждали и продвигали совместные энергетические и военные проекты, такие как строительство нефтепровода Бургас-Александруполис, газопровод «Южный поток» и покупка 415 боевых машин пехоты БМП-3, которые с тех пор так и не были реализованы.
В отношениях с Кремлем наступало постепенное охлаждение с 2010 по 2015 год, когда Афины всецело сконцентрировались на том, чтобы пережить последствия экономического кризиса. Россия в этот период придерживалась в основном нейтральной позиции в вопросе последствий финансового кризиса для Греции, не оказав ей никакой помощи. В результате отношения с Москвой исчезли из политической программы Афин. Тогда, как и сейчас, Россия по вполне понятным причинам уделяла первостепенное внимание своим отношениям с США и более сильными членами Евросоюза, несмотря на то, что их отношения порой бывали очень натянутыми. Более того, учитывая проблемы внутри России и ее заграничные кампании, включая кризис на Украине, у Москвы не было никаких причин вмешиваться в сложные переговоры между Грецией и ее кредиторами.
Однако некоторые члены первой правящей коалиции СИРИЗА-«Независимые греки» не усвоили этот урок, полагая, что Россия окажет Греции экономическую помощь, чтобы снизить давление со стороны Евросоюза. Другие члены коалиции воспринимали Москву как противовес в процессе переговоров, но не как реальную альтернативу кредиторам и партнерам Греции. Здесь стоит сделать акцент на совпадении взглядов консервативного лагеря и коммунистического лагеря, которое нашло отражение в присутствии в коалиционном правительстве партии «Независимые греки» и СИРИЗА соответственно. Первые видели в Москве покровительницу эллинизма и православия, а вторые — возможность исправить «историческую несправедливость» краха коммунистического Советского Союза. Ряд отдельных политических шагов в отношении России стал отражением этого совпадения взглядов: тогдашний новый министр энергетики был одержим идеей продвижения проекта «Турецкий поток» любой ценой — вопреки желаниям европейцев и в отсутствие сторонников в Брюсселе.
Сегодня климат в значительной мере изменился. Правительство СИРИЗА-«Независимые греки» выработало гораздо более разумную позицию по отношению к Брюсселю, демонстрируя намного больше дисциплины в реализации решений Евросоюза и конструктивно участвуя в европейских проектах. Правительство, которое больше не находится под таким пристальным наблюдением Евросоюза, как в 2010-2018 годах, действует более предсказуемо и в большей степени как партнер по отношению к своим западным союзникам.
Между тем вмешательство Москвы в спор об именовании Македонии спровоцировало напряженность в отношениях между Грецией и Россией. Посредством утечек Афины сообщили, что Россия использовала материальные и финансовые стимулы, чтобы повлиять на позиции муниципалитетов и митрополий — в том числе продвигала свои идеи на горе Афон. Ключевыми инструментами этих манипуляций Афины назвали Императорское православное палестинское общество и бывшего консула России в Греции. Также появились сообщения о неудачных попытках России подкупить чиновников. Настаивая на том, что их намерения по отношению к Москве, в сущности, остаются благими — после инцидента с отравлением Скрипаля — Афины постарались убедить ее, что они не согласны с тактикой высылки, на которую переключились многие западные государства. Тем не менее, те обвинения, которые выдвинуло греческое правительство, весьма серьезны и перекликаются с позицией Запада, который обвиняет Москву во вмешательстве во внутренние дела других стран. В основе такого решения греческого правительства лежит ряд причин:
Российские агенты пытались использовать тревогу жителей севера Греции по поводу актуальной проблемы отношений между Грецией и Македонией, манипулируя их религиозными и националистическими рефлексами;
Правительству необходимо отправить мощный предупредительный сигнал, чтобы отбить у других охоту подрывать Преспанское соглашение, которое — несмотря на негативную реакцию — является ключевым элементом того, что действующее правительство надеется сделать своим политическим наследием;
Правительству необходимо выступить с жестом доброй воли по отношению к Вашингтону — учитывая тот «медовый месяц», который они сейчас переживают — чтобы подтвердить западную ориентацию Афин;
Правительству необходимо заклеймить тех, кто не согласен с компромиссом в вопросе об именовании Македонии, отождествив их с интересами внешних сил и таким образом ослабив внутреннюю оппозицию и сомнения.
Несмотря на то, что в новейшей истории у Греции и России не было их собственного «медового месяца», обвинения Афин имеют еще больше значения, потому что за Грецией давно закрепилась репутация страны, положительно относящейся к России. Это внушает доверие к словам тех, кто называет Россию ревизионистской державой.
Греческое правительство несколько умерило градус своей риторики после высылки дипломатов, публикуя официальные заявления, в которых оно высказывалось в пользу сближения. Однако теперь, по всей видимости, воспринимает Афины как «длинную руку» Вашингтона: на пике споров в июле Россия обвинила США в ухудшении российско-греческих отношений. Однако Москва не хочет окончательно разрывать отношения. Поскольку ее отношения с Турцией становятся по характеру все более стратегическими (их общими знаменателями оказались энергетика, торговля и ревизионизм), России необходимо поддерживать баланс — с Грецией и Кипром — чтобы сохранить ее укрепившиеся позиции на востоке Средиземного моря. Настрой в греко-российских отношениях сменился с нейтрально-положительного на нейтрально-негативный, однако визит премьер-министра Греции в Москву, который намечен на декабрь, уже создает более позитивную атмосферу. Недавний уход в отставку министра иностранных дел Никоса Котзиаса (Nikos Kotzias) тоже несколько изменит ситуацию: июльский кризис начал сказываться на характере отношений между Котзиасом и Россией. После высылки дипломатов Котзиас публично обвинил Россию в том, что она — «товарищ Турции по оружию» и что она предала ту дружбу, которая складывалась между Грецией и Россией последние 190 лет. Он также предположил, что Москва и Анкара объединяют силы против Афин.
Несмотря на очевидные проблемы в греко-российских отношениях, дальнейшее их ухудшение не принесет ничего хорошего — особенно во времена, когда все вокруг стремительно меняется, и учитывая попытки Греции вернуться к нормальной жизни и привлечь новые инвестиции. Афинам необходимо соблюдать осторожность, чтобы не оказаться участником оппортунистических совместных проектов, которые Россия может посчитать агрессивными по отношению к себе. С учетом этого даже самые резкие высказывания Котзиаса свидетельствуют о предполагаемой близости между Грецией и Россией. При определенных обстоятельствах Афинам, возможно, будет трудно занять жесткую позицию против Москвы, учитывая решительный настрой последней и конфронтационную природу отношений между Россией и Западом.
Константинос Филис — директор по научно-исследовательской работе в Институте международных отношений в Афинах, специалист по России и бывшим советским республикам, эксперт по стратегическому планированию в области внешней политики Греции.
Видео дня. Биржа обмана: как не стать жертвой лжеброкеров
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео