Два взрыва за две недели, унесшие жизни 44 человек, породили в обществе настоящую газобоязнь — значительно выросло количество обращений в газовые службы по поводу возможных утечек. Прозвучали предложения депутатов запретить пластиковые стеклопакеты, препятствующих быстрому сбросу давления при взрыве, или даже полностью отказаться от использование газа в быту. Что послужило причиной взрывов в Магнитогорске и Шахтах, и какие меры следует предпринять, чтобы трагедии прекратились — рассказывают эксперты в области жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Без представления, без ответственности По словам генерального директора некоммерческого партнерства эффективного управления недвижимостью «Индустрия Сервейинг» Юрия Павленкова, произошедшее являются следствием системных реформ в области обеспечения жилищной безопасности: «В последние пять лет происходит ежегодно не менее 30 взрывов газа разной степени тяжести в жилых домах. Но важно понимать, что дело не только в газовой безопасности. Внутридомовое газовое оборудование — лишь одна из опасных систем жизнеобеспечения дома. А безопасность нужно рассматривать в комплексе». «Например, из-под ответственности Ростехнадзора выведено лифтовое оборудование. Получается, оно вроде как не опасно. Однако в этот же период у нас происходит около 20 инцидентов с лифтами в год. Во всем мире к лифтам, как и к газовому оборудованию, приковано пристальное внимание органов технического надзора и контроля», — добавил он. Плачевную роль в череде трагедий в многоквартирных домах сыграла реформа многих составляющих ЖКХ, продолжил эксперт. «Была проведена реформа, ошибочная с технической, организационной и методологической точки зрения. Можно сказать, что мы потеряли всю положительную практику СССР. Во-первых, технический контроль жилых объектов со стороны Госжилинспекции был заменен функцией экономического надзора за хозяйствующими субъектами, что является подменой содержательных целей надзора и контроля. Во-вторых, технические стандарты, то есть ГОСТы, которые в советское время буквально написали кровью — перестали быть у нас обязательными. А ответственность оказалась размыта между хозяйствующими субъектами и некомпетентными собственниками». Павленков так же указал на отмену ранее обязательной процедуры регулярного техобследования и инвентаризации жилищного фонда. «Она частично подменена кадастровым учетом, выполняющим совершенно иную функцию. Так что страна сегодня просто не имеет представления о достоверном и объективном состоянии объектов жилой недвижимости. В связи с реорганизацией БТИ во многих регионах просто некому проводить техническую инвентаризацию жилфонда». «Последнюю милю» в МКД, то есть — непосредственную доставку газа до потребителя и обслуживание газового оборудования в многоквартирных домах в предыдущие пять — семь лет попытался монополизировать «Газпром» через своих дочек, что так же является негативным фактором, отметил эксперт. По его мнению, в этой сфере должна существовать конкуренция между квалифицированными специализированными лицензированными организациями. Схожей точки зрения придерживается председатель союза жилищных организаций Москвы, член комитета Торгово-промышленной палаты по ЖКХ Константин Крохин: «В СССР была мощная и влиятельная Служба газа. С началом реформ, после приватизации промышленности, а затем и жилья, она была упразднена. Но если в промышленности череда тяжелых аварий привела к восстановлению госконтроля, то в жилищном секторе этого не произошло. Предполагается, что собственник сам должен заключить договор на обслуживание газового оборудования со специализированной организацией, но в действительности он или не в курсе своих обязанностей или игнорирует их». Контроль над этим возложен на поставщика газа, но у того нет ни желания этим заниматься, ни соответствующего штата; в результате инспекция осуществляется только на бумаге — жильцы годами не видят газовщиков, продолжил Крохин. По его мнению, в этом проявляется «родовая черта» российской экономики — надзорные ведомства предпочитают контролировать то, на чем можно заработать. «Не слышно же о взрывах дачных коттеджей. Потому что подключить загородный дом стоит от 500 000 до 1 млн рублей. И проверки там будут самыми серьезными, и требования к оборудованию высокими. А возиться с квартирами в многоэтажках, куда еще и не пускают, это не интересно», — подытожил он. Пожарное законотворчество Как рассказали Forbes в пресс-службе Минстроя, к настоящему времени уже реализованы мероприятия, направленные на предотвращение случаев взрывов газа в быту — предусмотрена необходимость внесения изменений в Правила поставки газа в Российской Федерации, которые утверждены постановлением правительства. «В частности, документ подразумевает контроль одорантов в газе — такой вид контроля позволит избежать утечки и взрывов газа в многоквартирных домах, так как при утечке газа одоранты в газе позволят существенно наделить газ едким запахом, а, соответственно, почувствовать его будет намного проще, — отметили в Минстрое. — Кроме того, Госдумой в первом чтении были приняты поправки, предусматривающие регулирование вопросов, связанных с заключением договоров на обслуживание газового оборудования». Большинство предлагаемых мер, среди которых — установка общедомовых газоанализаторов, генеральный директор «Индустрии Сервейинг» счел фрагментарными и пожарными: «Нужно перестать обманывать себя. Одностороннего, легкого решения просто не существует. Тем более, что это предполагает серьезные финансовые затраты. Нынешнее ЖКХ, это авгиевы конюшни, чтобы их расчистить требуется проведение серьезных технических, организационно-методологических и даже институциональных преобразований». Прежде всего необходима сплошная всероссийская техинвентаризация и техобследование жилищного фонда, деньги на которую должны выделить региональные фонды капитального ремонта, Фонд содействия реформе ЖКХ и «Газпром» — как продавец коммунального ресурса. Собственники квартир и нежилых помещений в данном процессе уже участвуют, оплачивая статью содержания общего имущества и по договорам обслуживания ВКГО, отметил Павленков. Помимо прочего, эта реформа должна затронуть и потребителей газа, чтобы привить им гражданскую ответственность, подчеркнул глава «Индустрии Сервейинг»: «Хотя бы раз в полгода-год должно проводится освидетельствование внутриквартирного и внутридомового газового оборудования. Это мера ответственности каждого жителя в многоквартирном доме не только за свою судьбу, но и за соседей».