Разбой, наркотики, скорая помощь

Петицию создал кемеровчанин Сергей Тимофеев. Он хочет направить ее губернатору Кемеровской области Сергею Цивилеву, вице-премьеру РФ Татьяне Голиковой и президенту Владимиру Путину. В письме Тимофеев рассказывает о планах городских властей передать часть Кемерово на обслуживание частной компании скорой помощи, закрыв государственную подстанцию неотложки. Сейчас эту часть города обслуживает Правобережная станция скорой помощи и ООО «Скорая помощь» (принадлежит Захару Титову). «Более того, было заявлено, что в дальнейшем планируется внедрение частной скорой и в других городах Кемеровской области. Сделать это планируется за государственные же деньги — на средства из территориального фонда ОМС», — сообщает Тимофеев. Он указывает на проблемы с качеством работы частных компаний, а также на то, что в них работают врачи из государственных медучреждений — то есть деньги ОМС попросту передадут из государственного бюджета коммерсантам, считает Тимофеев. Если же частная фирма обанкротится, несколько районов Кемерово лишатся скорой помощи, опасаются местные жители. Успешный старт В Кемерово работает около десяти частных компаний скорой помощи. Одна из самых крупных — ООО «Скорая помощь №1» («СП №1»), образованное в 2015 году (сейчас принадлежит Илье Олейникову и Александру Волоху). Сразу же после создания «СП №1» заключила соглашение с Управлением здравоохранения Кемерово и Городской клинической станцией скорой медицинской помощи (ГКС, управляет всеми государственными подстанциями скорой) о том, что будет оказывать услуги неотложки в системе обязательного медстрахования (ОМС). По условиям соглашения «СП №1» должна выполнять 30 вызовов в сутки, то есть 10,9 тысячи вызовов в год (6% от всего числа вызовов кемеровской скорой) — ориентировочно около 35 млн рублей в год. На вызовы отправлялись врачи государственных больниц в свободное от основной работы время. До этого ни одна частная компания таких успехов не добивалась, пробавляясь в основном платными вызовами скорой. Возможно, секрет успеха «СП №1» был в том, что ее замдиректора Сергей Киреев одновременно работал заведующим Центральной подстанцией скорой помощи Кемерово. Клонирование СП Воодушевленный успехом, Киреев в ноябре 2016-го выкупил у Александра Муллова еще одну частную компанию — ООО «Скорая помощь» (СП) — и возглавил ее. Уже в марте 2017 года СП заключила с городской администрацией и ГКС соглашение вчетверо крупнее, чем «СП №1» — на 100-120 вызовов в сутки (тоже по ОМС), заполучив таким образом не менее 20% рынка кемеровской скорой. С 1 июня 2017-го администрация Кемерово передала на обслуживание СП Кировский район города (третий по размеру из пяти районов Кемерово), а также несколько пригородов. В системе госзакупок МГ не удалось найти конкурсов, на которых разыгрывались бы контракты на услуги скорой помощи. В сентябре 2017-го Киреев ушел из частных компаний, возглавив ГКС, но идею частной неотложки не забросил. Весь 2018 год кемеровчане обсуждали слухи о готовящемся закрытии Правобережной подстанции скорой помощи — она обслуживает переданную «Скорой помощи» территорию. А 6 февраля 2019-го слухи подтвердились: вице-губернатор Кемеровской области Елена Малышева на пресс-конференции заявила, что подстанцию расформируют, а вместо нее будет работать коммерческая структура — возможно, ООО «Скорая помощь». Как будет строиться работа частников, если в СП задействованы сотрудники государственных медучреждений, Малышева не пояснила. Все решится в течение месяца, заявила чиновница. Из министерства по скорой Набирающим обороты рынком частной скорой помощи Кемерово емкостью около 1 млрд рублей в год (в сумму входит только обслуживание вызовов и не учитываются затраты на содержание медучрждений) заинтересовался еще один известный сибирский бизнесмен — Захар Титов, бывший министр транспорта Красноярского края. В сентябре 2018 года он выкупил ООО «Скорая помощь» у бизнесмена Вадима Бельского. Так что теперь СП будет обслуживать кемеровчан под эгидой экс-министра с богатой криминальной биографией. Из министерства его уволили в результате скандала: Титов проходил свидетелем по уголовному делу о мошенничестве, связанному с компанией СМТ-13 (филиал ОАО «РЖД-Строй»), в которой он в 2008-2010 годах работал. В производстве Сотрудники следственного управления Сибирского ЛУ МВД России расследовали хищение более 1 млн рублей при заключении договоров с подрядчиками на Красноярской железной дороге. Придя в апреле 2012 года с обыском домой к Титову, следователи нашли у чиновника порошок, похожий на кокаин. Леву Кузнецов (тогда губернатор Красноярского края) сначала отстранил министра от работы — на время следствия. В краевой администрации отрицали причастность Титова к хищениям и утверждали, что уголовное дело за хранение наркотиков против экс-министра правоохранители не заводили. Сам Титов назвал случившееся провокацией, заявил, что найденный препарат ему не принадлежит, к тому же это не кокаин, а «смесь неких медицинских порошков». Что было дальше, история умалчивает — историю замяли. Уголовное прошлое Однако на этом дело не закончилось: через несколько дней после скандала депутат Законодательного собрания Красноярского края от КПРФ Владимир Седов написал губернатору Льву Кузнецову пояснительную записку, из которой следовало, что Титов — грабитель-рецидивист. В 1989 году, в возрасте 15 лет, в отношении него было возбуждено уголовное дело за грабеж, а в 1992-м его осудили уже за грабеж с отягчающими обстоятельствами — дали три года условно с отсрочкой два года. После этого 28 апреля 2012 года Захара Титова уволили. Красноярские СМИ писали, что он уехал в США. Но, видимо, быстро вернулся. Потому что уже в ноябре 2012 года он создал компанию ООО «Центр управления» (занимается консалтингом в сфере недвижимости; с 2015 года Титову не принадлежит). А потом увлекся и медициной. Система аутсорсинга в скорой помощи в последние годы энергично набирает обороты. Так, пермский бизнесмен Евгений Фридман в 2013 году создал компанию ООО «Феникс-менеджмент», которая предоставляет транспортные услуги государственным больницам скорой помощи в нескольких регионах РФ. А фирма ООО «Эффективная система здравоохранения» Данила Барышникова — сына заместителя гендиректора «Газпром нефти» Владислава Барышникова — занимается тем же бизнесом в более чем 20 регионах и имеет контракты на 5 млрд рублей. В 2018 году госкорпорация «Ростех» заявила о планах создать аналогичную компанию, которая займется аутсорсингом на рынке скорой помощи.