Букмекеры станут законопослушными
Правительство планирует закрыть лазейку в законах, благодаря которой недобросовестные организаторы пари и букмекеры организовывали нелегальные залы игровых автоматов. Законопроект внесённый правительством РФ в Госдуму разрешит принимать пари и делать ставки только на спорт и выборы, а не на «любое событие», как сейчас. Кроме того, профессиональных спорщиков обяжут предоставлять клиентам банковскую гарантию на выплату выигрыша. В России с 2006 года казино и залы игровых автоматов запрещены за пределами специальных игровых зон, и правонарушители маскировали залы с «однорукими бандитами» под букмекерские конторы. Только если в нормальных местах приема ставок, пари заключается на результаты спортивных соревнований или даже итоги выборов, то в таких фальшивых игровых залах ставки делали на то, какая именно комбинация — например, 4 семёрки или 4 туза — выпадет, если клиент дёрнет ручку игрового автомата, «однорукого бандита», или нажмёт на кнопку специального игрового электронного устройства. О том, как работает эта схема News.ru рассказал работающий над правительственным законопроектам о запрете лже-букмекеров депутат, член комитета Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Борис Пайкин (ЛДПР). Любая ложная букмекерская контра предварительно договаривалась с клиентами и выставляла свои условия, как и на что спорить, заключать пари, чтобы у клиента был шанс на выпадение выигрыша. Общей схемы, единой для всех не было, у каждого лже-букмекера она была своя, — отметил Пайкин. Однако все эти незаконные схемы хорошо известны правохранителям. Количество выявленных нарушений по одной только Москве впечатляет. В 2018 году в столице прошло 205 проверок в сфере игорного бизнеса. Выявлено 160 нарушений, закрыто 14 нелегальных казино, 20 залов игровых автоматов и 36 пунктов приема ставок. В них под видом пари на спорт проводились и запрещённые азартные игры. По фактам правонарушений возбуждено 76 уголовных дел. Сегодня для букмекерских контор нет никаких ограничений на то, какие пари и на что им заключать. Этим пользуются недобросовестные хозяева подпольных казино, нелегальных залов с игровыми автоматами, замаскированными под легальные букмекерские конторы, — заявил Борис Пайкин. Часто используемая мошенниками схема — делать ставки на результат того, какие символы покажет машина или игровой аппарат. В ней результат зависит не от случайного стечения обстоятельств, как в спорте, или непредсказуемой воли миллионов людей, как на выборах, а от действий самого человека, заключившего пари с лже-букмекерами. Основа законопроекта — устанавливает исчерпывающий перечень мероприятий, по которой может или не может наступать пари, которые и заключаются в букмекерских конторах или тотализаторах. Этот перечень совершенно чётко устанавливает недопущение этими организациями азартных игр под видом игровых автоматов вместо букмекерской деятельности, — говорит Борис Пайкин. Между тем, по информации News.ru, пока существует лишь примерный перечень таких мероприятий и скорее всего он будет скорректирован. Как видно из текста документа, подготовленного к первому чтению, в список официальных пари входят: Спортивные соревнования Испытания лошадей на ипподромах Зрелищно-развлекательные мероприятия, транслируемые телеканалами в прямом эфире Итоги заграничных голосований, выборов, референдумов. Соответственно, законопроектом запрещены «азартные игры, при которых исход событий, относительно которых заключаются основанные на риске соглашения о выигрыше, зависит от действий организатора азартных игр, его работников и участников азартных игр». Дерганье за ручку «однорукого бандита» как нельзя лучше подходит под это определение. Как и приём ставок без банковской гарантии. Это вторая важная часть нового законопроекта. Поступает очень много жалоб на букмекеров, в первую очередь нелегальных, на то, что они не выплачивают причитающийся выигрыш. Статистики обманов нет, её просто невозможно вести. Есть много жалоб, а вот посчитать количество обманутых — нереально, — уверяет Борис Пайкин. Избежать наказания букмекеры смогут, если сделают два важных действия. Первое — привести в идеальный порядок документацию, в особенности — лицензию. И второе — в зале на самом видном месте должна быть размещена копия банковской гарантии, в которой финансовое учреждение подтверждает, что букмекер выплатит выигрыш клиенту. Причём обязательство об обеспечении от любого, «карманного» банка не подойдет: это должно быть серьёзное финансовое учреждение, входящее в утверждённый перечень соответственно пункту 374 статьи НК РФ. У нас такой перечень есть, так что будут только банки, из этого перечня. Все остальные кредитно-финансовые учреждения эту гарантию не имеют право предоставлять. Поэтому копия гарантии должна висеть на самом заметном для посетителей месте, там должны быть все телефоны, чтобы любой мог связаться с выдавшим её банком и запросить подтверждающие сведения —действительно ли она выдавалась компании, работающей по такому-то адресу. Причём если посетитель выясняет, что банковская гарантия недействительна — он может подать на букмекеров в суд и выиграть крупную сумму, — напоминает Пайкин. Профильные комитеты Госдумы — по экономической политике и по физической культуре — поддерживают законопроект. Законопроект ужесточает требования к организации и проведению азартных игр, что позволит повысить качество защиты прав их участников, — уверен председатель комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Михаил Дегтярев (ЛДПР). Как ожидается, первое чтение пройдёт 14 мая на первом заседании Государственной Думы после праздников. После этого даётся месяц на сбор поправок ко второму чтению законопроекта, которых будет немало, уверены депутаты. Как ожидается, они могут коснуться ещё одного типа нелегальных игровых залов с «однорукими бандитами» — игровыми автоматами, замаскированными под терминалы оплаты. В 2018 году такие «казино» были ликвидированы в 68 московских магазинах.
