Как провести тендер

Государственные и коммерческие тендеры Тендеры от госкомпаний находятся на одном сайте — Главный портал закупок Тендер — это торги, в которых заказчик объявляет, что ему нужно выполнить определенную работу в пределах определенной суммы, а исполнители соревнуются за то, чтобы получить этот заказ. Тендеры могут быть от госзаказчиков и от частных компаний. Гостендеры подчиняются двум законам — 223 ФЗ и 44 ФЗ, изменения в этих законах происходят почти каждый день. Об организации и порядке проведения коммерческих торгов — статья 448 Гражданского кодекса Коммерческие тендеры чаще проходят в форме конкурса и аукциона и подчиняются статьям 447 — 449 Гражданского кодекса и положению 135 ФЗ о защите конкуренции. Инструкции как провести тендер нет, основные правила прописаны в двух законах и статьях Гражданского кодекса, но есть действия, без которых нельзя зайти на торги. Рассказываем по порядку про коммерческие торги, а государственные — это отдельная тема, про которую расскажем отдельно. Получить цифровую подпись Основная часть торгов проходит на сайтах. Чтобы в них участвовать, надо получить цифровую подпись. Где и какую подпись получать зависит от площадки. Есть универсальные цифровые подписи, которые работают, например, на шести государственных и нескольких коммерческих площадках. Есть только те, которые работают на специальных площадках, например, на площадке «РТС-тендер». Универсальная подпись для нескольких торговых площадок стоит в Москве — 4000 рублей. Электронные подписи выдают в удостоверяющих центрах. Там же могут помочь с документацией для тендеров. [IMG name="approved-center-map.png"] В Москве 130 удостоверяющих центров по Яндекс-картам. Часть центров работает круглосуточно Цифровую подпись делают не дольше трех дней, есть центры, которые делают за 1-2 часа, если все документы готовы и в порядке. Читать в «Деле»Электронная подписьЗарегистрироваться на торговой площадке Теперь надо выбрать площадку для размещения тендера. В поисковых системах их десятки. [IMG name="google-search.png"] Поисковая система выдает и коммерческие и госплощадки Самые крупные площадки: Сбербанк — АСТ Аукционный конкурсный дом Е-рус ОТС-ру Сет-онлайн Полный список госзаказчиков — пункты 5,6 статьи 3, 44 ФЗ На коммерческих площадках нет строго отбора, можно размещать любой тендер. На Главном портале закупок тендеры размещают только госзаказчики вроде школ, университетов, больниц. Чтобы зарегистрироваться на любой площадке нужна цифровая подпись и пакет документов, которые агрегатор или площадка запрашивает для регистрации. Чаще просят: копию устава, ИНН, ЕГРЮЛ, документы о том, что руководитель организации вправе подавать такие заявки на регистрацию. ИП отправляют выписку из налоговой. Если есть все нужные документы и электронная подпись, регистрация занимает не больше двух часов. После регистрации можно участвовать в закупках — создать тендер и подготовить конкурсную документацию: проект заявки; проект договора; положение о проведении этого аукциона — подробно описать, что надо закупить, для чего, кому. Подготовить и разместить конкурсную документацию тендера Особых требований к документации тендера в законе нет. Есть общие юридические рекомендации, например, заказчик готовит документы к тендеру: пишет инструкции по заполнению документов, описывает порядок заключения контракта, порядок рассмотрения и изменения заявок, описывают объект закупки — что именно они хотят купить или сделать. [IMG name="auction-house.png"] Документы к тендеру, которые сделал заказчик на сайте Аукционного конкурсного дома В документации не должно быть разногласий между данными в сопровождающих документах и тем, что в объявлении тендера, например: заказчик хочет достроить здание и выставляет тендер, чтобы найти строителей. В тендере нет чертежей, данных по объекту. Строительная компания хочет участвовать и просит заранее показать чертежи, обозначить объем работы, чтобы понять насколько выгодно это предложение. А заказчик отвечает, что все данные по объекту получат только те, кто выиграет тендер. Может оказаться, что придется достраивать, но деньги на такую работу не заложены в тендере, а в договоре написано, что нужно сделать все необходимые работы на объекте. Поэтому надо внимательно собирать документы к тендеру. Например, если необходимо что-то построить, надо указать объем; если нужна мебель — описать какая и из каких материалов, можно прикрепить картинку в качестве примера. Условия тендера должны быть прописаны четко и просто. Если простоты и точности нет, тогда исполнитель будет писать и уточнять информацию. Публиковать тендер можно после того, как вся информация будет доступной и понятной. Участие в тендере Электронный аукцион проходит онлайн на территории электронной площадки — на сайте. После того как все заявки допущены, начинаются торги. Проходят они так: есть начальная максимальная цена контракта — это максимальная цена, по которой заказчик готов заключить контракт. Есть условно три компании, которые готовы участвовать в этих торгах. Вот пример аукциона, когда цена постепенно снижается: Компания «Программы» готова заплатить за мебель 10 000 000 рублей. Три компании предлагают свои условия: одна может сделать мебель за 9 800 000 рублей, другая — за 9 780 000 рублей. Торги длятся до тех пор, пока заказчика и исполнителя не устроит цена. Дальше с компанией-победителем заключают контракт. В контракте не должно быть разногласий между данными, которые были в заявке, и которые есть в договоре. Есть еще конкурсы, запросы котировок и запросы предложений. На конкурсе выбирают компанию, которая сделает лучшее предложение за те деньги, которые заказчик готов платить. Запросы котировок и запросы предложений — выбирается наилучшая цена и наилучшее предложение, но они проводятся в определенных случаях, и это отдельная статья. Чаще всего проходят аукционы и конкурсы. Проверить участника Реестр недобросовестных поставщиков В документации тендера заказчик может написать требование, чтобы участник отсутствовал в реестре недобросовестных поставщиков. Эту информацию можно проверить на специальном сайте. [IMG name="Ban-2.jpg"] Реестр состоит из карточек, на каждой написано про заказчика, и почему он попал в этот список Туда попадают те, кто отказывается от заключения госконтракта, когда побеждает в торгах, кто выполняет заказ не в срок или после кого работу приходится переделывать другим исполнителям.