Ещё

Близко к триллиону: семь крупнейших госзакупок десятилетия 

Близко к триллиону: семь крупнейших госзакупок десятилетия
Фото: News.ru
Объём госзакупок в России продолжает расти. Об этом свидетельствуют данные . За девять месяцев 2019 года он составил 6,7 трлн руб. Это на 22% больше, чем за аналогичный период 2018 года (5,5 трлн руб). Доступная статистика по госзакупкам ведётся с начала «десятых» годов. NEWS.ru нашёл самые крупные госконтракты последнего десятилетия, отсеяв регулярные закупки энергоносителей одних государственных компаний у других, и выяснил кому они достались.
Крупнейший из зафиксированных в базе данных контрактов — договор о строительстве Амурского газоперерабатывающего завода вблизи города Свободный. Его стоимость — 790,6 млрд руб. Контракт подписан летом 2015 года, а окончание строительства намечено на 2025 год. Заказчиком выступило ООО «Газпром переработка Благовещенск», интересно что сайт госзакупок не указывает кому достался контракт, но известно, что его получила группа компаний «Сибур» и . В свою очередь структуры «Сибура» на конкурсной основе привлекли субподрядчиков, включая несколько иностранных компаний, в том числе немецкую Linde, итальянскую Tecnimont, а также китайские China Petroleum Engineering & Construction Corporation и Sinopec. Формально там работает и российский субподрядчик — компания «Велесстрой». Однако, журнал Forbes называл её владельцем хорватского бизнесмена Михайло Перенчевича. Завод будет выделять гелий, этан и другие углеводороды из природного газа, планируемого к поставке в Китай по газопроводу «Сила Сибири». Снабжение завода природным газом будет осуществляться с осваиваемых Чаяндинского и Ковыктинского месторождений.
Московский метрополитен в 2013 году объявил конкурс на рекордные для себя 573,351 млрд руб. От исполнителя требовалось проектирование и строительство объектов метрополитена «под ключ» в период до 2019 года, включая станции, депо и транспортно-пересадочные узлы возле станций. Контракт достался ОАО «Мосинжпроект», принадлежащему . Этот выигрыш оспаривал другой подрядчик метро — «Минскметрострой», который заподозрил московские власти в антиконкурентном соглашении. По его мнению, условия конкурса были специально сформулированы так, чтобы в них мог участвовать только «Мосинжпроект». Например, от соискателя требовалось опыт выполнения подобных работ на общую сумму не менее 40 млрд рублей за 2012 год. В свою очередь «Мосинжпроект» перераспределил основной объём заказа в пользу субподрядчика, своего дочернего предприятия — «МИП-строй №1». Теоретически, последняя могла в свою очередь привлечь для реального исполнения работ кого угодно, передав ему и соответствующую часть полученных по контракту средств, отчитываться об этом субподрядчик по закону не обязан.
В 2017 году заплатила «» 487 млрд руб., за услуги по перевозки нефти с 2018 по 2020-й годы. Аукцион был проведен на безальтернативной основе, а заказчиком выступила АО «РН-Транс» — дочерняя компания «Роснефти». За указанную сумму планировалось перевезти 214 млн тонн нефти. В начале 2018 года та же «РЖД» заказала ремонт подвижного состава за 243,93 млрд руб. Работы, включая модернизацию и обслуживание локомотивов, должны продолжаться до 2022 года. Контракт получило АО «Желдорреммаш», которое было образовано в 2009 году при приватизации подразделения РЖД по ремонту тягового подвижного состава. Сейчас оно принадлежит группе компаний «ЛокоТех», чей основной владелец — узбекский миллиардер .
В 2015 году был размещён аукцион на строительство Керченского моста между полуостровами Тамань и Крым. Заказчиком выступило специально созданное ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог „Тамань. Цена контракта составила 227 млрд руб. Договор был заключён с , принадлежащим . Субподрядчиками привлекли (принадлежит Ротенбергу через другие фирмы), а также питерские «Мостоотряд № 75» и «Карст».
В 2019 году Московский метрополитен объявил, что выделит 214,83 млрд руб на обеспечение транспортного обслуживания на Московском центральном кольце (МЦК) на протяжении 14 лет — с 2020 по 2034 годы. Назначение закупки звучит так: «оказание агентских услуг по осуществлению комплекса юридических и фактических действий, направленных на обеспечение транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования на МЦК». Победителем стало ОАО «РЖД».
В 2015 году АО «Дирекция единого заказа оборудования для АЗС», входящая в структуру , объявила аукцион на проектирование, разработку, изготовление и поставку комплектов теплотехнического оборудования для строящихся атомных станций. Сумма договора — 169 млрд руб. Контракт достался , которая принадлежит бизнесмену . Впоследствии Росатому пришлось судиться с исполнителем из-за опоздания по поставкам оборудования на Ленинградскую АЭС-2.
Опрошенный NEWS.ru эксперт-аналитик констатирует увеличение сумм и объемов госзакупок. При этом распространённая в таких случаях практика участия в аукционах единственного претендента саму процедуру обессмысливает.
{{expert-quote-1062}}
Author: Михаил Шульгин [начальник отдела глобальных исследований компании «Открытие Брокер»]
Несмотря на то, что за первые три квартала 2019 года объем госзакупок вырос на 22 процента, число извещений о госзакупках сократилось до 2,2 миллиона. В результате мы наблюдали укрупнение госзакупок, а средняя цена поднялась выше 3 миллионов рублей.
С одной стороны, вполне логично, что крупные контракты достаются крупным заказчикам и претендентов на такие закупки немного. С другой, смысл самой системы проведения закупок в электронной форме в повышении прозрачности и снижении коррупции, в том, чтобы уменьшить государственные траты при проведении госзакупок и более эффективно расходовать средства. Этого непросто достигнуть при единственном претенденте на контракт в рамках аукциона.
В конце декабря 2019 года президент подписал поправки в закон № 449-ФЗ. Они вступят в силу с середины 2020 года. Сократятся затраты времени на процедуру по некоторым видам закупок, станет возможным быстрый запрос котировок по закупкам до 3 миллионов рублей, уменьшится срок заключения контракта.
По мнению Михаила Шульгина, эффективность контрактной системы возрастёт при увеличении числа претендентов на госзакупку как минимум до трёх. Однако в ближайшем будущем он не ожидает такой тенденции.
Видео дня. Apple ограничивает поставки iPhone из-за коронавируса
Комментарии
Читайте также
Новости партнеров
Новости партнеров
Больше видео