Ростех внес предложения по корректировке закона о банкротстве

Ростех совместно с Национальным союзом профессионалов антикризисного управления (НСПАУ) и Российским экономическим университетом (РЭУ) им. Г.В. Плеханова представил экспертные предложения для корректировки закона о несостоятельности (банкротстве). С проектом ознакомились члены Правительственной комиссии РФ по обеспечению реализации мер по предупреждению банкротства стратегических предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса. Прежде всего, предложения предусматривают увеличение количества реабилитационных процедур в отношении предприятий промышленного комплекса и повышение прозрачности проведения процедур финансового оздоровления. Кроме того, предложения Ростеха предполагают закрепление на законодательном уровне статуса специализированных антикризисных компаний, задача которых разработка и реализация плана мероприятий по выводу предприятий из предбанкротной ситуации, обязательных требований к таким компаниям. Основное внимание специалисты отвели вопросу значительного сокращения реабилитационных процедур в течение последних пяти лет. Ежегодно инициируется свыше 10 тысяч дел о банкротстве юридических лиц, при этом доля реабилитационных процедур не превышает 0,002%. В 2019 году в отношении всего лишь 19 предприятий была введена процедура финансового оздоровления, что в три раза ниже уровня 2016 года. Лидером по количеству реабилитационных процедур по итогам прошлого года стала Госкорпорация Ростех. Эксперты предложили разграничить понятия реабилитационных процедур «финансовое оздоровление», «внешнее управление», «реструктуризация активов», их цели и функции, повысить срок реабилитационных процедур с двух до пяти лет. «Мы считаем, что переориентация российской практики управления проблемными активами с ликвидации предприятий на их финансовое оздоровление позволит нам еще эффективнее проводить реабилитационные процедуры в отношении предприятий ОПК. С 2009 года Ростех разработал и реализовал более 80 программ финансового оздоровления организаций оборонно-промышленного комплекса. Благодаря эффективной комбинации собственных мер и мер господдержки – стабилизирован холдинг ОДК, концерн «Калашников». Сегодня мы работаем над оздоровлением таких проблемных холдингов, как Уралвагонзавод, ОАК, концерн «Тракторные заводы», — отметил заместитель генерального директора Госкорпорации Ростех Александр Назаров. – Мы надеемся, что наша экспертиза в области финансового оздоровления будет перенесена на весь оборонно-промышленный комплекс». Новацией стало и предложение о введении в законодательство положения об антикризисных компаниях, задача которых осуществлять реструктуризацию и развитие проблемных активов. Закрепление в законодательстве статуса, роли и функций таких компаний будет способствовать развитию реабилитационной направленности института банкротства в России и повышению количества работающих предприятий в стране, это в свою очередь увеличит количество рабочих мест. Эксперты сошлись во мнении, что в составе компании должны быть специалисты в сфере производства, юриспруденции, финансов и управления. «Благодаря объединению за одним столом представителей промышленности, профессионалов арбитражного управления и экспертного сообщества мы смогли обсудить самые острые вопросы с разных точек зрения и выработать решения, которые должны положить конец продолжающемуся переделу собственности с использованием процедур банкротства. В этой связи очень своевременной была постановка вопроса о работе так называемых проектных офисов и их возможной легализации на рынке, статусе арбитражного управляющего и его функций. Очень важно и то, что обсуждение ведется совместно с Национальным союзом профессионалов антикризисного управления, объединяющим большинство СРО арбитражных управляющих», – отметил президент Национального союза профессионалов антикризисного управления, первый руководитель Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротству) Сергей Беляев. Результатом дискуссии стала и инициатива о разработке отдельного нормативного акта об антикризисном управлении предприятий стратегического назначения и ОПК. Специалисты по антикризисному управлению предложили ввести преимущественное применение реабилитационных процедур для этих предприятий. Проведение процедуры должно происходить с привлечением антикризисной компании, которая защищает перед Правительственной комиссией программы действий, информирует о мерах по финансовому оздоровлению и их итогах. В качестве вознаграждения организаций-санатора предлагается рассмотреть государственные преференции, такие как государственные гарантии по кредитам, привлекаемым на финансовое оздоровление; налоговые льготы на средне- или долгосрочную перспективу и иное. «Разработанные предложения направлены на создание абсолютно новой модели взаимоотношений между всеми участниками процедуры, учитывающей интересы кредиторов, менеджмента и собственников предприятий, работников должника. Ее принятие позволит, по нашим прогнозам, увеличить количество реабилитационных процедур в 5-7 раз к 2025 году, повысить процент возврата заемных средств кредиторам в 2 раза, позволит стабилизировать финансовое положение предприятий ОПК. Кроме того, данные меры помогут нарастить промышленный потенциал предприятий и увеличить их инвестиционную привлекательность, а также создать дополнительные рабочие места», – отметил генеральный директор компании «РТ-Капитал» Кирилл Федоров. Разработанные предложения призваны сбалансировать интересы всех заинтересованных сторон, гармонизировать законодательство в сфере антикризисного управления и финансового оздоровлений предприятий ОПК, выработать единые подходы к реабилитационным финансовым процедурам и повысить их применяемость в антикризисном управлении. В разработке нового проекта приняли участие свыше 300 представителей научного и экспертного сообщества, саморегулируемых организаций, арбитражных управляющих и компаний, специализирующихся на финансовом оздоровлении и реструктуризации, а также сопровождающих процедуры банкротства.