Битва в Суходоле: резидент СПВ уперся в чиновничью стену

Последние несколько лет правительство России все силы кидает на то, чтобы выделить Приморье среди других регионов. Принимаются меры, которые как позволяют развивать на территории края малый и средний бизнес, так и упрощают деятельность крупных организаций. Однако предприниматели сталкиваются с другой проблемой — халатностью руководящих лиц. Под их «надзором» остаются востребованные земли, которые могли бы послужить стартом для нового дела в Приморском крае. Эти земли по каким-либо причинам простаивают и не приносят ни пользы, ни дохода. Решение простых вопросов, которые должны стоять на потоке, откладывается и «консервируется» на года, а соответственно, ставит под удар развитие новых направлений в крае. При этом причина такого феномена проста — невыполнение должностными лицами своих обязанностей. С подобным отношением столкнулись руководители ООО «Приморский морской зерновой терминал», которое было зарегистрировано в 2018 г. и ведет деятельность в Большом Камне. Юрий Злыгостев уже полгода пытается добиться каких-либо решений и действий от местной администрации, чтобы развить свой бизнес и укрепить новую для региона отрасль. Кинули зернышко В 2018 г. Юрий Злыгостев и его коллеги решили купить землю в Суходоле, недалеко от бухты Сельдяной, и открыть собственное дело. Планы были большие, и, проработав много вариантов, пришли к решению занять свободную в Приморье нишу производства и обработки зерна. Через какое-то время ООО «ПМЗТ» стало резидентом свободного порта Владивосток. В планах компании серьезно расширить свою деятельность: строительство пирса и железной дороги, которые позволят увеличить оборот. Соответственно, встал вопрос о дополнительной территории. Земля, которая необходима, оказалась рядом — участок большой, подходящий по площади и расположению относительно общедоступных дорог. Исходя из документов, которые Юрий получил по запросу в августе 2019 г., последний раз эта территория находилась в аренде до 2017 г., и на данный момент ее никто не занимает. Юрий принял решение провести все документы через государственные органы посредством МФЦ. Бланки, справки и заявления на участок были направлены в администрацию Большого Камня три раза. Однако каждый раз он получал отказ. Процесс Все три отказа в аренде участка были основаны на том, что ООО «ПМЗТ» не является управляющей компанией. На аргументы, что это условие не относится к резидентам свободного порта, в отличие от территорий опережающего развития, которые обязаны создавать подобное предприятие, Юрию не ответили. Первые три раза его принимала начальник управления имущественных отношений Петрова С. В., которая не смогла аргументировать указанную формулировку. После трех попыток, где содержание отказов было примерно одинаковым, было принято решение обратиться напрямую к главе администрации Андрюхину А. В. Чтобы разобраться в этом вопросе, он организовал встречу с начальником управления имущественных отношений, главой управления экономики и самим Юрием. По итогам первой встречи было принято решение вновь написать заявление, которое будет стартом к продвижению дела. Однако через какое-то время напоминать о себе Юрию пришлось самостоятельно. В администрации собрали еще одно совещание, которое полностью повторило предыдущее, после чего было решено рассмотреть вопрос аренды в течение месяца. Но возникла новая преграда, о которой никто ранее не упоминал, хотя эта информация была известна каждому из участников процесса. Все не так просто Оказалось, что по истечении последнего договора аренды на этот земельный участок администрация не уведомила арендатора о завершении арендного срока. Инициативу не проявила ни одна из сторон, они не выходили на связь друг с другом с 2017 г. Получается, что фактически участок пустует, однако просто «заехать» на эту территорию нельзя. Земля, которая, казалось бы, «в шаговой доступности», когда-то находилась в аренде у другого предпринимателя. Какие-либо проверки по этому поводу администрацией не проводились, также не упоминалось об этом и во всех отказах. Полгода организация ждет решения по вопросу аренды, но ни арендатора, ни связи с ним до сих пор нет, а писать необходимое заявление в администрации не торопятся. С окончания срока аренды прошло три года, за которые ни одна сторона не приняла каких-либо мер по решению вопроса. За это время даже при условии судебного вмешательства земельное дело, возможно, подошло бы к своему завершению. Однако о наличии «незавершенной» аренды на этот участок чиновники вспомнили тогда, когда Юрий сам об этом напомнил. В администрации заявили о дополнительных трех месяцах, которые понадобятся для решения этого вопроса, но тогда ООО «ПМЗТ» просто потеряет и время, и деньги, часть которых уже была потрачена на заявления и ходатайство. На данный момент у предприятия есть все для того, чтобы начать масштабную работу по развитию своего дела. Денис Власов, адвокат, руководитель юридической компании «Владправо»: «Когда договор аренды заключается на срок более одного года, право регистрируется в Росреестре, и пока запись не прекращена, заключить договор с новым арендатором не получится. Если стороны не оформили прекращение арендных отношений, новому арендатору придется ждать, пока администрация соблюдет все формальности. А именно вышлет уведомления о прекращении срока аренды, соответствующие требования, примет земельный участок, зарегистрирует прекращение права аренды прошлого арендатора и т. д. Эти процедуры могут длиться годами, а могут быть оформлены в течение пяти-шести месяцев, все зависит от желания чиновников. Получается, что добросовестные арендаторы, которые готовы продлевать договоры аренды и регулярно осуществлять платежи, не могут оформить права на участок из-за бумажной волокиты. Часто в подобных случаях приходится получать права на участки через суд, но за длительное время, пока длятся процессы, интерес к землям теряется». За что «битва»? По каким причинам спровоцирован простой, неизвестно. Это может быть собственное нежелание кого-либо, отсутствие понимания алгоритма действий или халатность со стороны администрации. Личный источник KONKURENT.RU, который оказался ближе всего к нюансам ведения бизнеса в Большом Камне, рассказал, что еще прошлым летом на этой земле велась активная деятельность по добыче морепродуктов. Если предположить, что земли все еще «в деле», а арендатор или кто-то, кто после него занял прибрежный кусок земли, находится в устных договоренностях с администрацией, то не сложно посчитать, какие деньги уходят, так скажем, в никуда. Таким образом, земля, которая могла бы приносить доход, получается, не активна: кадастровая стоимость участка площадью 2 296 899 кв. м оценивается в 1200 млн руб. Арендная плата составляет 0,3% в год — это больше 10 млн руб., которые могли бы оказаться в казне за три года. При этом нет никаких оснований не задействовать эту землю, если она действительно никем не занята. Предприниматели не предлагают администрации самим заниматься бизнесом, они берут на себя все обязательства по благоустройству и развитию этих территорий. Соответственно, такое «нежелание» пойти навстречу активным и честным людям вызывает сомнения в квалификации чиновников. Сегодня от развития этого логистического сегмента, в частности от строительства портовых зерновых терминалов, зависят не только перспективы региональной, но и российской сельскохозяйственной отрасли, а также продовольственной безопасности в целом. На сегодняшний день в ДФО нет специализированных зерновых терминалов. Данный вопрос активно прорабатывается, но пока к строительству объектов подобного уровня никто не приступил, по одной причине — несвоевременное реагирование чиновников на проблему. Есть ли предел? Подобная ситуация, к сожалению, не редкость: пользуясь своим положением, должностные лица откладывают решение по важным для предпринимателей вопросам, отчего последним остается лишь согласиться на условия чиновников, чтобы сохранить свои деньги. Не секрет, что многие компании «живут» на займы, так как для развития предприятия необходимы огромные вложения. Конечно, говорить, что все руководители муниципалитета имеют к этому отношение, — указывать пальцем в небо, но есть те, кто непосредственно отвечает за распределение земель и получение с них прибыли. По каким причинам земли не были официально приняты у арендатора в 2017 г. и почему об этом никто не вспомнил на момент первого обращения руководства ООО «ПМЗТ»? Напрашивается вывод: земли ждут тех арендаторов, которые не будут, как руководители ООО «ПМЗТ», проводить операции официально и декларировать свои действия. Редакция KONKURENT.RU берет на контроль сложившуюся ситуацию и будет следить за развитием событий, которые, судя по нынешним обстоятельствам, администрация Большого Камня не собирается форсировать.