Продовольственной безопасности России угрожает неестественная монополия?

99% рынка соевых комбикормов, которыми наши фермеры кормят мясной скот и птицу, владеет всего одна компания. Российская экономика сегодня остается одной из самых монополизированных в мире. И это одна из главных ее проблем. Да, теоретически в некоторых отраслях монополии могут быть эффективны за счет существенной экономии затрат. Но на практике один этот плюсик перекрывается большими количеством минусов. Считаем. Ресурсы используются нерационально - потому что у монополии для этого фактически нет мотивации. Подавляется честная конкуренция. Малый бизнес вымирает. Экономическое неравенство в обществе растет, а инвестиции имеют малую эффективность. В конце концов, монополист превращается в полновластного хозяина целой отрасли - он может в любой момент в одностороннем порядке повышать цены на свою продукцию. Без рыночных предпосылок. Просто так, по желанию. И он нисколько не опасается, что доходы просядут - потому что потребители все равно вынуждены будут купить товар монополии. С советских времен в России сохранилось немало естественных монополий, и в некоторых случаях им нет реальной альтернативы. Однако прямо на наших глазах возникают новые монополии. Не естественные. И их существование не только ничем не оправданно. Оно несет российской экономике серьезный вред и представляет реальную угрозу национальной продуктовой безопасности. СОЕВЫЙ ИМПЕРАТОР Читаем в словаре Ожегова: «Монополия - исключительное право на производство или на продажу чего-нибудь». Да, многие новые монополисты официально не включены в реестр естественных монополий, документами их статус не определен, но суть-то от этого не меняется… Характерный пример таких новых монополий - Группа компаний «Содружество», один из крупнейших переработчиков и импортеров семян масличных культур. Компания работает в России, СНГ, странах Средиземноморья, Ближнего Востока, Центральной и Латинской Америки. «Содружеству» принадлежат Калининградский производственный комплекс (три маслоэкстракционных завода, цех комплексной очистки растительных масел, цех по производству пищевого белого лепестка, цех гидратации масла и производства лецитина, завод по производству соевого протеинового концентрата), морские терминалы, складская и железнодорожная инфраструктура в Калининграде, сеть агрологистических центров в России и СНГ, маслоэкстракционный завод и складская инфраструктура в Бразилии, завод по производству рыбной муки в Сенегале, маслоперерабатывающий завод в Турции и речные терминалы в Парагвае. Кроме того, в собственности компании находится более 4 тысяч вагонов-зерновозов, 100 крытых вагонов, арендуется 100 цистерн для перевозки растительных масел. Компания перерабатывает свыше 3 млн тонн соевых бобов и рапса в год. Годовой оборот - более 3 млрд долларов. Впечатляет? Компания была основана в 1994 году гражданином Белоруссии Александром Луценко - бывшим кадровым военным. В России «Содружество» начало работу 20 лет назад. Начиная с 2013 года Александр Луценко неизменно входит в список 200 богатейших бизнесменов России, который составляет журнал Forbes. На текущий 2020 год состояние владельца ГК «Содружество» издание оценивает в 800 миллионов долларов - это 119 место в рейтинге. Для сравнения, два года назад Луценко владел $700 млн и был на 30 с лишним пунктов ниже. Но уже тогда тот же Forbes торжественно объявил босса ГК «Содружество» «Соевым императором». ЖИЗНЬ В «КАЛИНИНГРАДСКОМ ОФШОРЕ» Интересно, что при этом собственником российских активов группы компаний «Содружество», как ранее сообщала пресс-служба ГК, является Baltic Logistics Company. Это международная компания, бенефициары которой не раскрываются. В мае текущего года ТАСС стало известно, что Baltic Logistics Company решила зарегистрироваться в специальном административном районе (САР) на острове Октябрьский в Калининграде. Предприниматели часто называют это место «калининградским офшором». Ибо резиденты САР полностью освобождаются от налога на прибыль в виде дивидендов, налога на прибыль от реализации акций иностранных компаний. На территории таких районов действуют особые режимы валютного регулирования и 5-процентный налог на доходы, полученные иностранными лицами в виде дивидендов по акциям международных холдинговых компаний. ЖАЛОБЫ ФЕРМЕРОВ Что это значит? Давайте разбираться. Один из основных товаров, которые производит ГК «Содружество» - соевый шрот. Он получается, когда из семян сои с помощью специальных технологий выводят жир (масло). Это идеальное питание для домашних животных и птицы - высокобелковый, концентрированный, обогащенный различными минеральными веществами. Поэтому соевый шрот активно добавляют в комбикорм. А комбикорм, в свою очередь, это 70% себестоимости мяса и птицы, которые мы покупаем в магазине. «В приемную Совета Федерации уже давно поступают обращения сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере животноводства. Они жалуются на недостаток доступных кормов и удорожание основных их компонентов - сои и соевого шрота, - пишут «Известия», - Группа компаний «Содружество» занимала более 81% рынка соевого шрота в 2017 году, а ее доля в сфере импорта сои в 2018-2020 годах составляла более 99%». То есть у ГК - полный контроль над рынком и ценами. Получается, что возможное повышение цен на сырье для производства кормов, дефицит этой продукции или сбои в поставках могут негативно повлиять на состояние всей российской мясной промышленности и, как следствие - вызвать рост цен на мясные продукты. Звучит тревожно. Выходит, от одной-единственной компании зависит продовольственная безопасность огромной страны? КАК ЗАКАЛЯЛАСЬ СТАЛЬ Интересно, что «Содружество» открыто называет себя «международной компанией», а не российской. Когда-то ее головной офис располагался в Калининградской области, но затем переехал в маленький Люксембург - главный офшор континентальной Европы. Пока в экономике России постепенно происходил процесс деофшоризации, «Содружество» шло в противоположном направлении. И вот теперь монопольное положение на российском рынке сои позволяет «Содружеству» выводить из России миллиарды в офшорные юрисдикции. А ведь в компанию вливаются и государственные деньги. Гегемония «Содружества» на рынке сои начала выстраиваться четыре года назад. Тогда несколько российских регионов обратились в государственные органы - жаловались на кризисную ситуацию с кормами на животноводческих объектах. В качестве спасительных мер наверху придумали принять временный порядок отгрузки кормов из генномодифицированной сои, которую производила уже знакомая нам группа компаний. В течение двух лет действие этого документа, выводящего одну определенную компанию в лидеры рынка, продлевали четырежды. Трижды его продлевал бывший вице-премьер правительства Аркадий Дворкович. ЕГО ВЕЛИЧЕСТВО ЛОББИ Напомним, высокий пост Дворкович покинул в 2018 году. А затем грянули скандалы с людьми из его ближайшего окружения. Так, в феврале нынешнего года многолетняя помощница Аркадия Дворковича Анастасия Алексеева стала фигуранткой дела о взятке. Женщина была арестована после того, как Следственный комитет уличил ее в получении взятки на 4 млн рублей. Известно, что Алексеева получила две турпутевки стоимостью по 2 миллиона рублей каждая - в Таиланд и Доминикану. За что? По версии следствия, за это Алексеева лоббировала интересы фармацевтических компаний АО «Р-Фарм» и ООО «Промомед ДМ». «Как утверждает защита фигурантов этого дела, взятка Анастасии Алексеевой передавалась якобы за содействие во внесении изменений в приказ №183 Минздрава от 2014 года, - пишет «Коммерсант» В частности, речь шла о внесении производимых фирмами взяткодателей препаратов в список лекарств, подлежащих предметно-количественному учету». «Р-Фарм»… С этой компанией и раньше были связаны громкие скандалы. Например, ФАС еще в 2018 году подозревал ее в сговоре с Минздравом. Иначе никто не мог объяснить, почему компания странным образом раз за разом выигрывает крупные государственные тендеры на десятки миллиардов рублей. А в 2019-м менеджер «Р-Фарм» Александр Гитер получил 7,5 лет колонии строгого режима за взятки, которые он давал главврачу больницы за победы в тендерах на закупку медицинским препаратов. Сейчас Гитера судят еще по нескольким эпизодам, его обвиняет в создании ОПГ, хищениях и взятках. Прокуратура просит 23 года колонии и штраф в 220 млн рублей. Взятки за лоббирование интересов тех или иных компаний, участие в тендерах и распределении финансовых потоков из бюджета… Говорят, любимая забава во многих высоких кабинетах. ЧТО ГОВОРИТ МИНСЕЛЬХОЗ И ФАС? Но вернемся к ГК «Содружество». Благодаря четырехкратному продлению временного порядка отгрузки шротов из геномодифицированной, компания крепко закрепилась на рынке. А тут еще один приятный сюрприз. В 2018 году наконец-то был введен постоянный порядок государственной регистрации кормов из ГМ-сои. И так уж получилось, что всем необходимым критериям для этого соответствовала ровно одна организация - ООО «Торговый дом «Содружество». Другие, конечно, формально тоже могут попробовать получить регистрацию, но для этого сначала нужно провести исследования безопасности биологических организмов, которые длятся не менее 12 месяцев. Неудивительно, что видя исключительность условий для одной-единственной компании не нашлось предпринимателей, которые готовы были бы рискнуть, инвестировать в проект для российского рынка с весьма туманной перспективой начать получать прибыль только через год. Да и то не факт… Так и получилось, что весь рынок оказался в руках одной компании, а другие отечественные поставщики очутились за бортом. Вы наверное думаете, что такая ситуация встревожила Министерство сельского хозяйства? Увы. Ведомство здесь упорно не замечает никакой проблемы. Обеспокоены пока только в Совете Федерации. Оттуда в мае в Федеральную антимонопольную службу поступило обращение с просьбой провести анализ механизмов ценообразования на рынке сои и соевого шрота и восстановить в этом сегменте справедливую конкуренцию. В своем ответе ФАС признала, что с декабря 2017 года в России наблюдается повышение цен на соевый шрот. Растет и цена самого мяса. Однако ФАС считает происходящее лишь результатом воздействия общих условий рынков. «В СЛУЧАЕ СБОЕВ РЕЗЕРВА НЕТ» Между тем в нашем распоряжении оказалось заключение Россельхознадзора о регистрации кормов, которые сделаны из ГМО-сои предприятиями, входящими в состав ГК «Содружество». Оно было направлено в Минсельхоз: «ООО «Торговый дом Содружество» является единственной организацией, реализующей соевый шрот на территории РФ, по сути являясь монополистом на рынке и в случае непредвиденных обстоятельств или технических сбоев фактически не будет обеспечен резерв в поставках белковых кормов. Монополизм в отношении поставок соевого шрота приводит к существенному удорожанию корма, которое, в свою очередь, влияет на конкурентосопособность продукции отечественных предприятий, отсутствуют гарантии соблюдения сроков поставок ввиду зависимости от одного поставщика, что абсолютно неприемлемо для непрерывного производства. Эти обстоятельства негативно сказываются на экспортном потенциале отечественных производителей, который удалось достичь путем целенаправленных действий по их поддержке со стороны Правительства РФ». И что мы имеем в итоге? Правительство не хочет обращать внимания на проблему. ФАС отказывается защищать конкуренцию. Тем временем соевый гегемон зачищает под себя рынок, а деньги из России продолжают уходить в офшоры?