Счетным палатам хотят дать возможность оценивать развитие своего региона

Контрольно-счетные органы (КСО) могли бы оценивать, как идет работа по социально-экономическому развитию региона или муниципалитета, к которому они принадлежат. Такое предложение содержится в законопроекте, внесенном в Госдуму группой депутатов и сенаторов (документ есть в распоряжении «Парламентской газеты»). Законопроектом также предлагается по умолчанию сделать счетные палаты в муниципалитетах юрлицами. Это, по мнению парламентариев, сделает их более независимыми — сейчас они зачастую напрямую подчиняются вышестоящим представительным органам власти, что сказывается на конечных отчетах. Из более чем двух тысяч КСО в муниципалитетах только половина обладает статусом юрлица — а те, что обладают, получили его лишь по решению местных властей. Кроме того, внесенный документ уточняет положения о необходимой численности сотрудников того или иного счетного органа. «Мы можем как угодно совершенствовать законодательство, но если у вас нет людей, чтобы ходить на проверки, ни о какой работе говорить не приходится», — говорил в 2017 году сенатор Сергей Иванов на совещании по совершенствованию закона о КСО. Нынешний документ предлагает властям на местах рассчитывать штат счетного органа не по собственному желанию, а по представлению главы этого органа. Сложность, как говорится в пояснительной записке к законопроекту, также в том, что КСО в мелких поселениях заключают договоры о передаче своих полномочий КСО муниципалитетов, и те с исходной небольшой численностью штата уже не справляются с проверками — территория для них сильно вырастает. Законопроект также дает Заксобраниям регионов право определять должности, которые можно будет отнести к инспекторским, а также наделяет КСО возможностью следить и контролировать внутренний и внешний долг их региона и дает им возможность учреждать собственные награды и знаки отличия. Тема обновления законодательства активно обсуждается с 2017 года, когда Совет Федерации, Счетная палата и кабмин организовали комиссии, призванные собрать с контрольно-счетных палат в регионах предложения по улучшению ситуации. «Это и финансовое обеспечение, и материально-хозяйственное обеспечение, и штатная численность, которая должна рассматриваться в каких-то нормативах, когда мы должны понимать, что мы можем ставить перед собой огромные задачи, но если не обеспечены численностью, а если еще и не обеспечены качественным персоналом, профессионалами, которые действительно могут проводить очень серьезную работу, возникают проблемы именно в бюджете», — говорил на совещании в Совфеде член комитета по бюджету и финансовым рынкам Валерий Семенов.