МОСКВА, 4 октября. /ТАСС/. Совет Федерации одобрил на пленарном заседании во вторник отклоненный ранее закон, который расширяет полномочия прокурора в арбитражном и гражданском процессе.
В конце июня Совфед отклонил закон из-за допущенной при подготовке ко второму чтению в Госдуме юридико-технической ошибки, которая на практике могла привести "к существенному усложнению работы органов прокуратуры". С просьбой об отклонении к сенаторам обратилась Генеральная прокуратура РФ. В результате была создана согласительная комиссия из депутатов и сенаторов для устранения возникших противоречий.
Как отметил первый зампред комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Полетаев, основанием для отклонения "явилась неоднозначность предполагаемой формулировки закона <...>, что вызвало опасения относительно возможного сужения полномочий прокурора". "Текст закона полностью доработан и согласован с Генеральной прокуратурой РФ. Закон направлен на расширение полномочий прокурора в арбитражном и гражданском процессе. Мы его тщательно рассматривали в составе согласительной комиссии", - сказал сенатор. Кроме того, по его словам, "согласительной группе было предложено вести мониторинг закона совместно с Генпрокуратурой с последующим обобщением правоприменительной практики".
Поправки в АПК и ГПК
Закон вносит изменения в Арбитражный процессуальный кодекс (АПК) РФ и дополняет перечень исковых заявлений, с которыми прокурор вправе обратиться в арбитражный суд. В частности, он сможет подать в суд иск о признании недействительными сделок, совершенных с целью уклонения от исполнения обязанностей и процедур, предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, законодательством о налогах и сборах. Прокурор также может подать иск "о признании недействительными сделок, совершенных с нарушением законодательства, устанавливающего специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, и о применении последствий недействительности таких сделок".
Кроме того, в АПК и Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) РФ вносятся поправки, по которым прокурор вправе вступить в дело на любой стадии процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле (в частности, при рассмотрении заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений).
В АПК РФ закрепляется право прокурора вступить в дело о несостоятельности (банкротстве) в случае, если в рамках такого дела затрагиваются жилищные права граждан, в том числе несовершеннолетних. Поправки в ГПК РФ устанавливают рассматриваемые судом дела, по которым прокурор по своей инициативе или по инициативе суда может вступать в дело на любой стадии процесса для дачи заключения.