ВЭБ предложил в качестве эксперимента допустить подростков к торгам на бирже
МОСКВА, 22 декабря. /ТАСС/. Госкорпорация "ВЭБ.РФ" обсуждает с участниками рынка возможность в экспериментальном режиме дать несовершеннолетним инвесторам в возрасте 14-18 лет возможность торговать на бирже, сообщили в пресс-службе госкорпорации.
"ВЭБ.РФ выступил с инициативой предоставить в экспериментальном режиме допуск на фондовый рынок инвесторам моложе 18 лет. Соответствующее предложение госкорпорация обсуждает с участниками рынка, экспертами и регулятором - Агентством стратегических инициатив, руководителем Центра частного права и секретарем Общественной палаты Лидией Михеевой, представителями НАУФОР, брокерами", - говорится в сообщении ВЭБ.РФ.
Обсуждаются несколько вариантов осуществления данного решения. Первый - создание для несовершеннолетних инвесторов "финансовой песочницы" с ограничением на вывод средств с собственного брокерского счета до достижения совершеннолетия. В рамках этого подхода величина средств, зачисляемых на счет несовершеннолетнего, будет ограничена предельной суммой (например, 250 тыс. рублей в год) с возможностью ежегодного пополнения, несовершеннолетние не будут иметь права вывода средств со счета до совершеннолетия, а операции несовершеннолетних на фондовом рынке будут освобождены от НДФЛ, аналогично предоставлению инвестиционного налогового вычета в сумме положительного финансового результата, полученного по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете (ИИС типа "Б").
Второй подход предполагает наделение несовершеннолетних фактически всеми правами и обязанностями совершеннолетних инвесторов. В этом случае величина средств, зачисляемых на счет несовершеннолетнего, не будет ограничена, несовершеннолетние будут иметь право на вывод средств со счета с установлением лимита и необходимостью получения согласия опекунов при выводе средств, превышающих установленный лимит, несовершеннолетнему не предоставляется никаких дополнительных льгот и преференций.
Для реализации подходов предлагается использовать механизм экспериментального правового режима. При этом, как отмечают в ВЭБ, эксперимент может быть реализован не только в рамках предложенных подходов. В ходе обсуждения с участниками рынка проект может быть скорректирован.
В госкорпорации отметили, что допуск подростков к торгам на бирже позволит расширить пул инвесторов. Там также добавили, что в России, по данным Росстата, 6 млн подростков в возрасте от 14 до 17 лет, что составляет примерно 4% населения страны. При этом 31% взрослого населения страны обладают открытыми брокерскими счетами и если такой же процент подростков откроют брокерские счета, то их количество может достигнуть 1,9 млн. В случае, если средняя сумма зачислений средств на брокерский счет составит 30 тыс. рублей, на фондовый рынок будет привлечено 57 млрд рублей, а регулярное пополнение счетов и активное инвестирование может стать еще одним источником инвестиционного ресурса для компаний-эмитентов.
"Помимо положительных финансовых эффектов от привлечения несовершеннолетних на фондовый рынок, необходимо принимать во внимание "образовательный" эффект инициативы. Инвестируя и рискуя относительно небольшими суммами, подростки могут значительно повысить уровень своей финансовой грамотности и к достижению совершеннолетия будут более профессионально инвестировать средства. Повышение финансовой грамотности населения будет иметь положительный эффект для развития финансовых рынков, а также может ускорить экономический рост", - отметила руководитель центра законодательных инициатив ВЭБ.РФ Татьяна Медведева.
Об условиях допуска подростков
Как подчеркнули в ВЭБ, в любом из двух предложенных подходов необходимо допустить ослабление существующих законодательных ограничений, так согласие законных представителей может выдаваться однократно на 1 год или более и без ограничения количества сделок, а согласие органов опеки и попечительства на совершение сделок по продаже финансовых инструментов не будет требоваться.
При этом начинающим инвесторам важно будет доказать свою состоятельность. Для этого до открытия инвестиционного счета подросткам необходимо будет пройти курс обучения и в тестовом режиме (без вовлечения реальных финансовых средств) поучаствовать в сделках на финансовом рынке с ограниченным набором финансовых инструментов, продемонстрировав за отчетный период (например, месяц) рост (или не материальное снижение) стоимости портфеля активов. После окончания тестового периода необходимо будет пройти квалификационный тест для подтверждения необходимого уровня финансовой грамотности и открытия счета для совершения сделок через брокера. При этом законные представители будут иметь право на отзыв согласия о совершении подростком сделок на финансовом рынке, что повлечет собой за собой приостановку возможности совершения подростком операций на финансовом рынке с одновременным правом реализации всех финансовых инструментов и выводом средств на депозитный счет.